В трех российских регионах до конца 2026 года в качестве пилотного режима введены новые правила проверки заявлений на единое пособие для беременных женщин и семей с детьми. При оценке права на выплату Социальный фонд России будет учитывать не только доходы семьи, но и общую сумму поступлений на банковские счета и вклады. Эксперимент затрагивает жителей Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Новый порядок применяется к заявлениям, поданным с 1 октября по 31 декабря 2026 года. Предполагается, что в 2027 году такой режим будет распространен на всю страну. Его цель — сделать социальную поддержку более адресной и точнее определять, действительно ли семья нуждается в государственной помощи. При проверке поступления на счета всех членов семьи за установленный расчетный период сопоставят с совокупным доходом семьи. Если общая сумма зачислений окажется равна или превысит 200% этого дохода, в назначении единого пособия откажут.
Например, если за расчетные 12 месяцев семья получила 600 тыс. рублей дохода, порог составит 1,2 млн рублей. Если за тот же период на банковские счета и вклады поступило 1,3 млн рублей, это станет основанием для отказа в выплате.
Как Социальный фонд проверяет поступления на счета
Сведения об оборотах по банковским счетам и вкладам Социальный фонд России получает от кредитных организаций через систему межведомственного взаимодействия. Если банк не передаст необходимые данные, заявителю направят уведомление с требованием представить соответствующую справку или выписку самостоятельно. Документы необходимо предоставить в срок, указанный в уведомлении. Если заявитель не уложится в установленный срок, в назначении единого пособия откажут.
Банковская выписка должна содержать сведения о кредитной организации и владельце счета, включая фамилию, имя, отчество и дату рождения. Также указываются двадцатизначный номер счета, даты его открытия и закрытия, вид счета, валюта и расчетный период, за который сформирован документ. Отдельное внимание уделяется операциям по счетам. В выписке должны отражаться дата и время каждой операции, сумма, назначение платежа, сведения о плательщике, а также переводы через Систему быстрых платежей. Предусмотрено и указание кода вида дохода в соответствии с Положением Банка России от 29 июня 2021 года № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».
Документ должен содержать дату формирования выписки. Для счетов эскроу и номинальных счетов также указываются сведения о бенефициаре. Если средства поступали в иностранной валюте, их пересчитают в рубли по курсу Банка России, установленному на последнее число расчетного периода.
Какие поступления учитываются при назначении единого пособия
При оценке оборотов учитываются денежные поступления на счета и вклады всех членов семьи. При этом состав учитываемых поступлений шире перечня доходов, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода для назначения пособия. В совокупный доход семьи для целей нового эксперимента включаются все виды доходов, полученных в денежной форме за расчетный период. В том числе учитываются некоторые выплаты, которые по общим правилам назначения единого пособия не включаются в расчет среднедушевого дохода.
К таким поступлениям относятся, например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, единовременная материальная помощь от работодателя в связи с рождением ребенка и государственная социальная помощь на основании социального контракта. Таким образом, при экспериментальной проверке имеет значение не только то, какие выплаты получает семья, но и общая сумма денежных средств, поступивших на ее счета. Именно поэтому привычные банковские операции могут повлиять на результат рассмотрения заявления.
Какие переводы и деньги не учитываются
Из оценки оборотов исключаются переводы между членами одной семьи, кредитные средства, налоговые вычеты, доходы от продажи имущества, а также счета и депозиты индивидуальных предпринимателей, открытые для ведения предпринимательской деятельности. Переводы между собственными счетами также не учитываются. Например, если человек перевел деньги со своего счета в одном банке на собственный счет в другом банке, такое перемещение средств не должно увеличивать учитываемую сумму поступлений.
При этом переводы от родственников, которые не входят в состав семьи для целей назначения пособия, учитываются. То же касается возврата долга от друга: если деньги поступили на банковский счет в расчетном периоде, такое зачисление попадет в оценку оборотов.
В расчет включаются и поступившие на банковский счет кешбэк от банков и маркетплейсов, а также возвраты денег за товары из магазинов. Эти суммы учитываются как поступления, даже если они не связаны с заработной платой или предпринимательским доходом.
«Новые правила по единому пособию, которые в октябре уже действуют в трех регионах, стоит учитывать и жителям других регионов страны. Вполне вероятно, что с 2027 года подобные правила учета денежных поступлений будут масштабированы на всю Россию. Поэтому стоит заранее позаботиться о том, чтобы к моменту оценки нуждаемости на счета не поступали лишние средства», — подчеркнул главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
