В понедельник, 30 марта, Правительство России внесло в Государственную думу проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации». Документ предусматривает масштабные корректировки налогового регулирования, нацеленные на борьбу с уклонением от уплаты налогов и повышение собираемости обязательных платежей.
Предлагаемые меры сосредоточены на трех ключевых направлениях. Во-первых, вводится контроль за ценами на импортируемые товары из стран Евразийского экономического союза для более точного начисления НДС.
Во-вторых, ужесточаются требования к идентификации владельцев банковских счетов через обязательное наличие ИНН.
В-третьих, Федеральной налоговой службе планируется предоставить доступ к информации Банка России о физических лицах, у которых выявлены признаки незадекларированной предпринимательской деятельности.
Особое внимание уделено механизму расчета налога на добавленную стоимость при импорте. Законопроект предлагает определять налоговую базу исходя из рыночной стоимости товаров, если речь идет о продукции, ввозимой из стран ЕАЭС, прежде всего — подлежащей обязательной маркировке. Налоговые органы получат право проверять заявленные цены и, в случае их занижения, корректировать их до рыночного уровня для целей налогообложения. Такой подход должен перекрыть одну из популярных схем минимизации налогов.
Не менее резонансной выглядит инициатива, касающаяся банковского сектора. Финансовые организации обяжут передавать в налоговые органы сведения об открытии, закрытии и изменении реквизитов счетов клиентов с обязательным указанием ИНН. Если у клиента его нет, присвоение номера станет обязательным условием еще до открытия счета. Это фактически исключает возможность анонимного участия в финансовых операциях.
Третье направление усиливает взаимодействие между Банком России и налоговой службой. Регулятор должен будет передавать информацию о гражданах, у которых обнаружены признаки ведения бизнеса без соответствующей регистрации. В таких случаях ФНС получит право запрашивать детализированные банковские выписки по счетам этих лиц, причем даже вне рамок официальных налоговых проверок. Это значительно расширяет инструменты контроля за теневыми доходами.
В пояснительной записке подчеркивается, что сегодня значительная часть доходов граждан, получаемых в безналичной форме от других физических лиц, фактически остается вне поля зрения налоговых органов и не облагается налогами. Ситуацию усугубляет то, что действующее законодательство (Налоговый кодекс РФ) ограничивает основания для запроса банковской информации, что снижает эффективность контроля.
Отдельно отмечается проблема безвозмездных переводов между физлицами, которые полностью освобождены от налогообложения. Именно этот механизм нередко используется для сокрытия расчетов по гражданско-правовым договорам, маскируя реальные доходы под «подарки».
По оценке Федеральной налоговой службы, внедрение предложенных изменений позволит ежегодно увеличивать доходы федерального бюджета как минимум на 49,3 млрд рублей начиная с 2027 года. Это делает законопроект не только инструментом контроля, но и важным элементом бюджетной политики.
Если документ будет принят, он вступит в силу через девять месяцев после официального опубликования. При этом норма о контроле цен на импорт из ЕАЭС начнет действовать с 1 января 2027 года.
Что это значит для обычного человека?
Комментирует главный редактора портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов. Многих пугает само словосочетание «контроль за переводами». Давайте разберем по пунктам, стоит ли бежать закрывать карты.
- Заблокируют ли за 500 рублей другу? Нет. Закон направлен не на тех, кто скидывается на подарок коллеге или переводит деньги маме. Налоговую и Центробанк интересует системность. Если вам на карту ежедневно прилетает по 10–20 переводов от разных людей, это и есть те самые «признаки незадекларированной предпринимательской деятельности».
- Что изменится на практике? Главное новшество — скорость взаимодействия ФНС и ЦБ. Если раньше налоговой требовалось открывать проверку, чтобы получить данные о счетах, то теперь обмен информацией станет полуавтоматическим. «Серых» самозанятых, которые принимают оплату за услуги на личные карты, будут вычислять алгоритмы.
- Зачем нужен обязательный ИНН в банке? Это окончательное закрытие лазейки для тех, кто пытался «спрятаться» за отсутствием номера в базе банка. Теперь ваш банковский профиль и налоговый кабинет станут единым целым.
- Что надо сделать? Если вы ведете даже небольшой бизнес — печете торты, репетиторствуете или ремонтируете технику — самое время переходить в статус самозанятого. Налог в 4% или 6% гораздо дешевле, чем штрафы, блокировки по 115-ФЗ и доначисление НДФЛ в 13% со всех входящих сумм, которые налоговая сочтет вашим доходом.
