Министерство финансов РФ выступило с инициативой обязать банки отказывать физическим лицам во внесении наличных средств на счета и вклады через банкоматы и иные технические устройства, если сумма превышает 1 млн рублей в месяц. Мера направлена на усиление контроля за оборотом наличных и реализуется в рамках плана по «обелению» отдельных секторов экономики, одобренного правительством.
Соответствующий законопроект предусматривает изменения в закон «О банках и банковской деятельности» (№ 17-ФЗ). В середине января документ был направлен на согласование в Банк России и Росфинмониторинг, сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с позицией Минфина.
Почему вводятся ограничения на внесение наличных
В действующем законодательстве отсутствуют лимиты на пополнение счетов и вкладов наличными через банкоматы. В 2026 году через банкоматы можно вносить любую сумму средств без ограничений. По оценке Минфина, это создает риски попадания в безналичный оборот средств с неустановленным происхождением. Именно эта проблема обозначена в пояснительной записке к законопроекту как одна из ключевых.
Ограничение на внесение наличных через банкоматы рассматривается как инструмент борьбы с теневыми схемами, отмыванием доходов и уходом от налогов. Усиление контроля за наличными операциями становится частью более масштабной стратегии по повышению прозрачности финансовых потоков в экономике.
Когда изменения могут вступить в силу
Реализация инициативы потребует от банков серьезной доработки IT-систем и внутренних бизнес-процессов. В связи с этим Минфин предлагает установить отложенный срок вступления закона в силу — через 180 дней после официального опубликования.
Этот период должен позволить кредитным организациям адаптироваться к новым требованиям и перестроить процедуры приема наличных средств.
Политический контекст и дальнейшие шаги
В начале декабря 2025 года президент России Владимир Путин на совете по стратегическому развитию и национальным проектам призвал усилить контроль за оборотом наличных денег в рамках «обеления» экономики.
Вице-премьер Александр Новак тогда же заявил, что эта задача реализуется через отдельный комплексный план. Он предусматривает стимулирование перехода к безналичным формам расчетов и ужесточение требований к операциям с наличными.
Ранее Минфин уже предлагал ввести обязательную инкассацию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с оборотом выше установленного предела, который должен определяться Банком России совместно с правительством.
Кроме того, обсуждается запрет на государственную регистрацию сделок с наличными между физическими и юридическими лицами, если сумма превышает 5 млн рублей за одну сделку или 50 млн рублей в месяц. Ограничения планируется распространить и на сделки с недвижимостью.
