Банк России намерен в течение 2026 года запустить единую базу данных всех банковских карт россиян. Одновременно с этим планируется ввести строгие ограничения на количество карт, которые смогут открывать клиенты банков. Идея лимитов обсуждается уже не первый год: изначально ограничения собирались внедрить еще осенью прошлого года, однако сроки неоднократно переносились.
Когда появятся ограничения и сколько карт разрешат
Одним из главных нововведений 2026 года станет создание единого реестра банковских карт — централизованной базы данных со сведениями обо всех выпущенных картах. Согласно заявлению Минцифры, разработка и запуск системы займут менее года.
В декабре 2025 года в Государственную думу был внесен второй пакет законопроектов, направленных на усиление борьбы с мошенничеством. Документ уже прошел первое чтение — соответствующее решение по законопроекту № 1110676-8 Госдума приняла 10 февраля. Параллельно с формированием реестра планируется установить жесткие лимиты: не более 5 карт в одном банке и не более 20 карт суммарно во всех банках.
Ранее обсуждался более суровый сценарий — ограничение в 10 карт на одного человека. Однако от него отказались, чтобы не создавать серьезных неудобств для активных пользователей финтех-сервисов, бонусных программ и кешбэк-предложений, пояснил суть новой инициативы финансист Игорь Торхов.
Зачем вводятся новые правила
Главная цель реформы — борьба с так называемыми «дропами». Под этим термином понимаются люди, которые оформляют банковские карты на свое имя и передают их мошенникам для вывода и обналичивания незаконно полученных средств.
Предполагается, что новые ограничения серьезно осложнят работу преступных схем. Мошенникам придется чаще использовать одни и те же карты, что упростит отслеживание подозрительных операций и ускорит блокировку сомнительных переводов.
Как изменения могут повлиять на клиентов банков
Для части граждан нововведения, вероятно, останутся почти незаметными. Многие банки уже сегодня ограничивают количество карт, рассказал эксперт. Однако отдельные категории пользователей могут столкнуться с трудностями. Среди них — предприниматели, использовавшие карты физических лиц для расчетов в бизнесе, любители максимального кешбэка, которые оформляли десятки карт ради выгодных условий. Под удар могут попасть и те, кто активно менял банки, не закрывая старые счета и карты.
Причем число людей, которые приблизились к лимиту может оказаться неожиданно большим. Несколько смен работы — и зарплатные карты разных банков уже накапливаются. Добавляются карты, оформленные ради вкладов, маркетплейсов и бонусных программ — и общее количество может незаметно приблизиться к двадцати, привел пример Игорь Торхов.
Пока ограничения официально не введены, эксперт советует самостоятельно проверять число открытых счетов и карт. Единого сервиса для этого пока нет, однако информацию можно частично посмотреть в личном кабинете на сайте налоговой службы — там отображаются открытые счета, которые при необходимости можно закрыть, если они давно не используются.
Это лучше сделать заранее, чтобы после вступления в силу закона не оказаться в ситуации, когда какие-то карты будут заблокированы. Также в условиях новых ограничений 2026 года такие «хвосты» могут помешать вам открыть новую, действительно нужную карту.
Как проверить количество открытых карт и счетов: инструкция
Поскольку единого банковского реестра для физических лиц в открытом доступе пока нет, самым надежным способом узнать о своих «забытых» картах остается база Федеральной налоговой службы (ФНС). Все банки обязаны передавать туда данные об открытии и закрытии счетов (к которым и привязаны карты).
Шаг 1. Вход в личный кабинет
Зайдите на официальный сайт nalog.gov.ru или воспользуйтесь мобильным приложением «Налоги ФЛ». Проще всего авторизоваться через учетную запись Госуслуг (кнопка «Войти через ЕСИА»).
Шаг 2. Переход в раздел счетов
В личном кабинете на главной странице найдите вкладку «Счета». Если вы используете полную версию сайта.
- Нажмите на свой профиль (ФИО в верхней части экрана).
- Прокрутите меню вправо или вниз до раздела «Сведения о банковских счетах».
Шаг 3. Анализ списка
Система выгрузит таблицу со всеми счетами, когда-либо открытыми на ваше имя. Обратите внимание на колонку «Дата закрытия».
- Если там стоит дата — счет официально закрыт.
- Если поле пустое — счет считается активным, даже если сама пластиковая карта давно потеряна или у неё истек срок действия.
Шаг 4. Закрытие лишнего
Если вы обнаружили счета в банках, которыми давно не пользуетесь.
- Обратитесь в чат поддержки этого банка или посетите отделение.
- Напишите заявление на закрытие счета, а не просто на блокировку карты.
- Сведения в базе ФНС обновятся в течение 5–10 рабочих дней после того, как банк закроет счет.
Важно. ФНС видит счета, но не всегда отображает баланс или конкретный тип карты (дебетовая или кредитная). Если счет активен, для системы неважно, лежит ли на нем 0 рублей или миллион — он будет идти в зачет будущего лимита.
