Правительство России внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий масштабные изменения в правила исполнительного производства. Документ затрагивает порядок ареста имущества должников, ограничения регистрационных действий и механизм взыскания задолженности.
Одним из главных нововведений станет увеличение минимальной суммы долга, при которой судебные приставы смогут арестовывать имущество или запрещать регистрационные действия. Если закон будет принят, такой порог вырастет с нынешних 3 тысяч до 10 тысяч рублей.
Авторы инициативы объясняют, что действующее ограничение давно перестало соответствовать экономическим реалиям и не учитывает уровень инфляции.
Еще одно важное изменение касается соразмерности взыскания. Законопроект предусматривает, что арест денежных средств будет производиться только в пределах суммы задолженности с учетом исполнительского сбора и расходов на проведение исполнительных действий. Сейчас на практике нередко возникают ситуации, когда под арест попадает имущество, стоимость которого значительно превышает размер долга.
Кроме того, документ вводит четкую очередность обращения взыскания на денежные средства. Новый порядок будет состоять из шести последовательных этапов, что должно сделать процедуру более прозрачной.
«Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах», — указывается в законопроекте.
Также предлагается официально закрепить в законодательстве право судебных приставов запрещать регистрационные действия с имуществом должника. Сегодня такая мера применяется в основном на основании разъяснений Верховного суда. После принятия закона возможность вводить запрет на продажу или переоформление автомобиля, квартиры и другого имущества будет прямо предусмотрена законодательством.
В случае долгов менее 10 тысяч рублей возможности взыскателей окажутся ограничены. Если задолженность не превысит установленный порог, приставы не смогут арестовать имущество или запретить регистрационные действия. Взыскание будет производиться только за счет денежных средств на счетах должника либо его регулярных доходов.
При этом для более крупных задолженностей процедура, напротив, станет более понятной и предсказуемой. Законопроект закрепляет право приставов вводить запрет на регистрационные действия, устанавливает четкую очередность взыскания и ограничивает арест имущества размером самого долга.
По замыслу правительства, такие изменения должны обеспечить более справедливый баланс интересов как должников, так и взыскателей.
Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
«Предложенные правительством поправки — это долгожданный шаг навстречу здравому смыслу. Нынешний порог в 3 000 рублей, при котором человека могли лишить возможности продать машину или ограничить в правах на имущество из-за пустякового штрафа или случайной просрочки по квартплате, давно отстал от инфляционных реалий. Повышение планки до 10 000 рублей защитит граждан от избыточного давления по мелким долгам. Приставы теперь будут обязаны работать строго с рублевыми счетами и текущими доходами заемщика, не устраивая несоразмерные драмы с блокировкой дорогостоящего имущества. Для сферы ЖКУ это означает, что управляющим компаниям придется эффективнее вести досудебную работу, а не надеяться на моментальный жесткий арест имущества при минимальной недоимке», — считает главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
