В последние месяцы среди владельцев дачных участков активно обсуждается информация о якобы новом налоге на хозяйственные постройки. По словам некоторых экспертов, с начала года платить налог на недвижимость придется не только за жилые дома, но и за бани, сараи и другие постройки на участке. Однако реальная ситуация в законодательстве несколько сложнее и требует более детального разъяснения, рассказал юрист Евгений Фурин.
На протяжении многих лет в России действует так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок регистрации отдельных видов недвижимости. Этот механизм позволял владельцам земельных участков оформлять права на объекты без прохождения сложных бюрократических процедур.
В рамках «дачной амнистии» не требовалось направлять уведомления о начале и окончании строительства, получать уведомление о соответствии построенного объекта установленным требованиям или оформлять разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Для регистрации недвижимости, как правило, достаточно было подготовить технический план, а в ряде случаев — предоставить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.
Изначально этот механизм создавался для легализации уже существующих, но не зарегистрированных строений. Однако на практике упрощенный порядок часто использовали и владельцы новых объектов, которые оформляли постройки без сложных согласований. Ситуация изменилась после принятия новых поправок в законодательство. В конце 2024 года был принят Федеральный закон от 29.10.2024 № 370-ФЗ, который внес изменения в Земельный кодекс и ряд других нормативных актов.
Ранее «дачная амнистия» распространялась преимущественно на жилые и садовые дома, построенные на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства (ИЖС), личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов или на землях крестьянско-фермерских хозяйств. Теперь упрощенный порядок регистрации расширен. Он распространяется не только на жилые дома, но и на другие постройки, если они обладают признаками объектов капитального строительства.
К таким признакам относятся наличие прочного фундамента, связанного с землей, а также невозможность разобрать строение и перенести его в другое место без серьезного ущерба конструкции.
Параллельно был принят еще один закон — Федеральный закон от 26.12.2024 № 487-ФЗ, который вводит ответственность для владельцев земельных участков за незарегистрированные капитальные постройки. Таким образом, государство усиливает контроль за объектами недвижимости, фактически расположенными на участках.
Что касается хозяйственных построек, закон определяет их как объекты, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан. Это могут быть бани, сараи, гаражи, мастерские и другие вспомогательные сооружения. Однако ключевым моментом остается не назначение постройки, а ее конструкция. Закон выделяет среди всех строений именно капитальные объекты — то есть те, которые имеют фундамент и фактически являются недвижимостью.
Если хозяйственная постройка обладает такими признаками, ее необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности. В этом случае она будет считаться объектом недвижимости и может облагаться налогом.
При этом большинство типичных дачных сооружений — сараи, беседки, навесы для автомобилей, теплицы — обычно не имеют капитального фундамента. Такие конструкции относятся к некапитальным объектам, а значит, регистрировать их не требуется. Соответственно, налог на имущество за них также не начисляется.
Налоговая обязанность возникает только в отношении капитальных хозяйственных построек. Первые платежи за такие объекты владельцы могут увидеть в налоговых уведомлениях в 2026 году — речь будет идти о налоге за предыдущий год.
Параллельно государство продолжает расширять учет недвижимости. В частности, Росреестр ранее заявлял о планах увеличить долю земельных участков, поставленных на учет, до 95% к 2030 году. Это означает, что контроль за объектами на участках будет постепенно усиливаться.
В перспективе скрыть капитальные строения на территории земельного участка станет практически невозможно. Поэтому владельцам недвижимости эксперты советуют внимательно относиться к регистрации построек и своевременно оформлять права на объекты, которые имеют признаки капитального строительства, заключил юрист Евгений Фурин.
