Деньги больше не «исчезнут»: работающим россиянам установят гарантированный пенсионный доход

Государственная дума РФ в первом чтении приняла законопроект, вносящий изменения в порядок формирования пенсионных накоплений. Теперь гражданам официально гарантируют инвестиционный доход. Документ призван устранить системную проблему, из-за которой будущие пенсионеры теряли часть своих денег в процессе бюрократических процедур.

Законопроект предусматривает внесение изменений сразу в два документа — федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии» и Бюджетный кодекс. Эти поправки призваны закрыть уязвимое место в системе, которое годами оставалось вне внимания.

Суть инициативы заключается в том, чтобы гарантировать рост пенсионных накоплений за счет инвестиционного дохода даже в тех случаях, когда страховые взносы работодателя временно не поступали в пенсионный фонд или негосударственный пенсионный фонд.

Такие ситуации возникают, например, при возврате или зачете излишне уплаченных сумм — формально деньги «исчезают» из отчетного периода, хотя трудовая деятельность человека не прерывалась ни на день.

Для решения проблемы предлагается создать специальный резерв в Фонде пенсионного и социального страхования. Именно из него впоследствии будет начисляться расчетный инвестиционный доход на индивидуальные лицевые счета граждан по тем суммам, которые временно не участвовали в инвестировании.

В случае окончательного принятия закона новые правила начнут действовать задним числом — с 1 января 2026 года.

Глава Комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов объяснил, что проблема не носит массового характера, но из-за технических сбоев могут быть затронуты права работников, что повлияет на размер их будущей пенсии.

Он подчеркнул, что законопроект устраняет именно системный пробел. До сих пор будущий пенсионер мог недополучить инвестиционный доход из-за особенностей бухгалтерского учета, которые никак от него не зависели.

По его словам, ситуация выглядела следующим образом: если работодатель перечислял страховые взносы, а затем эти суммы возвращались ему или засчитывались в счет других платежей — что является обычной фискальной практикой, — формально на индивидуальный счет работника в конкретном квартале деньги не поступали. В итоге фонд или НПФ не инвестировали эти средства и не начисляли доход. Человек терял часть потенциального прироста своих пенсионных накоплений из-за особенностей технического регламента.

Новый закон меняет принцип расчетов. Государство берет на себя обязательство учитывать условную сумму взносов при расчете годового финансового результата, даже если эти деньги временно находились вне инвестиционного счета. Источником компенсации станет тот самый специальный резерв в Фонде пенсионного и социального страхования.