Даже старый панельный или кирпичный дом не освобождает управляющую организацию от обязанности обеспечивать жильцам нормативную температуру. Минстрой России в письме от 17 сентября 2026 года № 22206-ОГ/00 разъяснил, какие требования действуют для квартир в отопительный сезон и может ли управляющая компания ссылаться на низкую энергоэффективность дома, его возраст или особенности строительных материалов.
Поводом для разъяснения стала жалоба жильца многоквартирного дома. По его словам, зимой в квартирах держится около 19–20 градусов, а управляющая организация считает такую температуру допустимой. Причинами прохлады назывались низкий класс энергоэффективности здания и недостаточно горячий теплоноситель, поступающий от котельной.
Минстрой подчеркнул: требования к температуре воздуха в жилом помещении не устанавливаются отдельно для хрущевок, панельных домов или зданий более поздней постройки. Они также не меняются в зависимости от материалов, из которых построен дом.
По Правилам № 354 в обычном жилом помещении температура должна быть не ниже +18 °C, а в угловой комнате — не ниже +20 °C. Для районов, где температура наиболее холодной пятидневки достигает -31 °C и ниже, требования выше: не менее +20 °C в жилой комнате и +22 °C в угловой. При этом санитарные нормы смотрят на температуру несколько иначе. Согласно СанПиН 1.2.3685-21, оптимальной для жилой комнаты в холодный период считается температура 20–22 °C, а допустимый диапазон составляет 18–24 °C. Таким образом, 19 °C находится в допустимом диапазоне, хотя оптимальной такая температура не считается.
| Где и при каких условиях | Температура |
|---|---|
| Обычная жилая комната — минимально допустимая | +18 °C |
| Угловая комната — минимально допустимая | +20 °C |
| Районы, где температура самой холодной пятидневки −31 °C и ниже — жилая комната | +20 °C |
| Там же — угловая комната | +22 °C |
| Оптимальная температура в жилой комнате в холодный период | +20…+22 °C |
| Допустимый диапазон по СанПиН в холодный период | +18…+24 °C |
Именно поэтому ссылка управляющей компании на то, что в квартире 19–20 градусов и потому никаких вопросов к отоплению быть не может, требует уточнения. Минстрой отдельно указал, что качество коммунальной услуги по отоплению оценивается прежде всего по температуре воздуха в жилом помещении.
Что касается теплоносителя, его температура также не может устанавливаться произвольно. В договоре теплоснабжения должны быть предусмотрены показатели температуры и давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Конкретная температура определяется утвержденным температурным графиком теплоснабжения.
Иными словами, аргумент «котельная подает недостаточно горячую воду» не отменяет требований к результату отопления. Теплоноситель должен подаваться в соответствии с установленным графиком, а система отопления дома — обеспечивать необходимую температуру в квартирах.
При этом низкий класс энергоэффективности действительно может говорить о повышенных теплопотерях здания. На энергоэффективность влияют в том числе год постройки, строительные материалы, состояние инженерных систем и проведенный капитальный ремонт. Но это не означает, что старому или плохо утепленному дому разрешено быть холоднее установленного норматива.
Минстрой также напомнил об обязанностях лица, отвечающего за содержание многоквартирного дома. В отопительный сезон должны проводиться мероприятия по регулированию расхода тепловой энергии, если для этого есть техническая возможность и при этом соблюдаются требования к качеству коммунальной услуги и санитарные нормы.
Кроме того, управляющая организация должна не реже одного раза в год предлагать собственникам мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности дома. Если проблема связана с большими теплопотерями, вопрос может решаться не только увеличением подачи тепла, но и утеплением, настройкой инженерных систем и другими энергосберегающими мероприятиями.
При этом Минстрой не поддержал идею автоматического повышения действующего норматива температуры. Ведомство указало, что изменение требований к минимальной температуре в жилых помещениях требует дополнительного обоснования. Поэтому отдельного норматива для домов класса F, хрущевок или зданий определенного возраста сейчас не установлено.
Если управляющая организация утверждает, что в квартире соблюдаются нормы, а жильцы считают иначе, важны не субъективные ощущения, а результаты проверки температуры и соблюдение установленного порядка контроля качества коммунальной услуги. При наличии нарушений жильцы могут обратиться в органы государственного жилищного надзора.
