В Государственную думу РФ внесен законопроект, который может существенно упростить регистрацию захоронений в России. Инициатива касается могил, созданных до конца 2025 года, размеры которых превышают установленные нормативами. Предлагается фиксировать их по фактически существующим параметрам без взимания какой-либо платы.
«Законопроект фактически вводит амнистию в отношении захоронений, созданных до 31 декабря 2025 года, в части регистрации по фактическим размерам», — отмечается в пояснительной записке к документу.
Проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О погребении и похоронном деле» устанавливает обязательную регистрацию всех захоронений, закрепляя возможность оформлять их по существующим размерам без изменения площади и без дополнительной оплаты.
Речь идет о случаях, когда размеры могил превышают нормативы, установленные субъектами РФ и органами местного самоуправления, при этом закон распространяется на захоронения, созданные до конца 2025 года.
На сегодняшний день регистрация захоронений регулируется законами субъектов РФ и местными нормативными актами. Новый законопроект фактически закрепляет эти правила на федеральном уровне, упрощая процедуру для граждан и организаций, отмечают авторы инициативы.
Проблема заключается в том, что во многих регионах России размеры могил часто превышают установленные нормы. На практике это приводит к разным мерам воздействия: отказ в регистрации, уменьшение площади до нормативной при оформлении подзахоронений, требование переделать ограды или оплатить превышение площади — при этом суммы доплаты могли быть значительными. Нарушения фиксировались даже в отношении захоронений, созданных десятки лет назад.
Такие действия органов власти вызывают возмущение граждан. В большинстве случаев превышение размеров могил связано не с намерением нарушить закон, а с незнанием нормативов. Часто кладбища и организации, оказывающие ритуальные услуги, просто следовали привычной практике.
«Совершенно очевидно, что закон должен быть обязательным для всех. Но сложно представить, что граждане, потерявшие близкого человека, начинают действия по захоронению с изучения нормативных документов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. Выполнять работу по информированию граждан об установленном порядке и осуществлять контроль за соблюдением закона — прямая обязанность местных властей. Таким образом, массовые нарушения требования нормативных документов по созданию захоронений стали возможными из-за недостаточной разъяснительной работы и бесконтрольности со стороны органов местного самоуправления. Поэтому отказ в регистрации и/или предъявление дополнительных требований технического или финансового порядка вызывает возмущение граждан. Организация, содержание и все действия в отношении захоронений, крайне чувствительная тема для граждан», — отмечают авторы законопроекта.
С учетом масштабов проблемы, они предлагают провести «амнистию» для всех захоронений, созданных до конца 2025 года, позволяя регистрировать их в существующих размерах.
Выборочные опросы организаций, ответственных за оформление захоронений, показали, что большинство поддерживает инициативу: им приходится отказывать гражданам или требовать дополнительные платежи, сталкиваясь с негативной реакцией, заключили законодатели.
