Государственная дума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий отмену механизма применения индексов рынка недвижимости (ИРН), которые могли использоваться для автоматического пересчета кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Документ предлагает признать утратившей силу статью 19.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», введенную в 2020 году. Согласно этой норме, Роскадастр был обязан пересматривать кадастровую стоимость объектов в случае, если индекс рынка недвижимости снижался более чем на 30% по сравнению с годом проведения последней государственной кадастровой оценки.
Авторы законопроекта считают, что действующий механизм оказался невостребованным и может привести к необоснованному снижению кадастровой стоимости недвижимости. Именно поэтому предлагается отказаться от ежегодного пересчета стоимости на основании индексов рынка недвижимости, которые рассчитываются по состоянию на 1 января.
Представляя инициативу, заместитель председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин сообщил, что с момента появления статьи 19.1 ее положения ни разу не применялись на практике. По его словам, с 2021 года ни в одном российском регионе не было зафиксировано падения рыночной стоимости недвижимости более чем на 30%, а значит, оснований для использования этого механизма не возникало.
При этом действующее законодательство уже предусматривает регулярное обновление кадастровой стоимости. В настоящее время очередная государственная кадастровая оценка проводится один раз в четыре года после предыдущей оценки, а в городах федерального значения по решению высшего исполнительного органа субъекта РФ этот срок может быть сокращен до двух лет.
Кадастровая стоимость определяется по состоянию на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки. Утвержденные результаты начинают применяться с 1 января года, следующего за годом их утверждения, и действуют до вступления в силу новой оценки. Исключения предусмотрены статьей 18 Федерального закона № 237-ФЗ.
Кроме того, законодательство уже содержит механизм корректировки кадастровой стоимости без применения индексов рынка недвижимости. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ собственник может добиться установления кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости.
Для этого необходимо представить отчет независимого оценщика, подготовленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. При этом рыночная стоимость определяется на дату проведения оценки, отражая актуальную ситуацию на рынке недвижимости.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, применение статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ не влияет на результаты государственной кадастровой оценки, поскольку оба механизма регулируют разные правоотношения и используют разные даты определения стоимости объекта.
Авторы инициативы также предлагают распространить действие новых норм на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года. По их мнению, это позволит исключить необоснованное снижение кадастровой стоимости объектов недвижимости вследствие ежегодного пересчета на основании индексов рынка недвижимости и
