В России с 1 июля запланировано кардинальное изменение механизма назначения социальных выплат — больничных и декретных пособий. Социальный фонд получит возможность рассчитывать их самостоятельно — без участия работодателя, если в системе есть необходимые данные, сообщил РИА Новости депутат Госдумы Алексей Говырин.
Речь идет о проекте постановления, подготовленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, который уже вынесен на общественное обсуждение. Документ предполагает изменение логики сбора информации для назначения пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также выплат по уходу за ребенком.
Ключевым элементом новой системы станет индивидуальный лицевой счет работника. Именно он должен превратиться в основной источник данных для расчетов.
Планируется, что с 1 июля 2026 года туда будут включаться сведения о страховом стаже, периодах нетрудоспособности и уже произведенных выплатах. При наличии полной информации Социальный фонд России сможет назначать пособия без дополнительных запросов работодателю.
При этом работодатели полностью из процесса не исчезнут, но их роль заметно сократится. Теперь они будут подключаться только в случае нехватки данных. По запросу фонда страхователь будет обязан передать недостающую информацию — например, сведения о стаже на момент болезни или начала декретного отпуска. Аналогичный порядок вводится и для данных о периодах освобождения от работы без начисления страховых взносов.
Фактически речь идет о доработке уже действующей системы проактивного назначения выплат, которая функционирует через электронный документооборот. Однако после расширения возможностей лицевых счетов в рамках Федерального закона № 29-ФЗ потребовалась корректировка подзаконных актов. Новые правила должны устранить дублирование информации и сократить количество повторных запросов к работодателям.
На данный момент проект находится на стадии обсуждения, и его окончательная редакция еще может измениться.
Сейчас система назначения пособий построена на взаимодействии трех сторон: медицинских организаций, Социального фонда и работодателей. Основанием для выплат по больничному служит электронный листок нетрудоспособности, который оформляется медучреждением. После его закрытия данные автоматически поступают в фонд, однако для расчета суммы требуется дополнительная информация от работодателя — на ее передачу отводится до трех рабочих дней.
Размер больничных напрямую зависит от страхового стажа и среднего заработка. Выплаты перечисляются гражданину напрямую из средств фонда. Аналогичный порядок действует и для пособий по беременности и родам: они выплачиваются единовременно за весь период отпуска, как правило, за 140 дней, в размере 100% среднего заработка.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком также оформляется через работодателя. Получателем может стать не только мать, но и отец или другой родственник, фактически осуществляющий уход. Размер выплаты составляет 40% среднего заработка, но ограничен установленными минимальными и максимальными значениями.
Таким образом, действующая модель опирается на постоянный обмен данными между всеми участниками процесса, где работодатель играет ключевую роль. Предлагаемые изменения смещают центр системы в сторону цифрового учета: основным источником информации станет лицевой счет работника.
По оценке экспертов, новые правила позволят снизить количество ошибок и ускорить назначение выплат, минимизировав влияние человеческого фактора.
