В некоторых регионах России сложилась неоднозначная практика по начислению платы за ЖКУ: где-то плата за уборку и вывоз снега уже включена в содержание общего имущества, а где-то собственникам многоквартирных домов выставляют отдельные счета. Эти ситуации нередко становятся поводом для конфликтов, проверок и судебных разбирательств. Позиции контролирующих органов и судов показывают, что все решают формулировки и воля самих жильцов.
Когда отдельная плата за уборку и вывоз снега признается законной
Главным аргументом в пользу управляющих компаний почти всегда становится решение общего собрания собственников. Если оно принято корректно, оформлено надлежащим образом и не оспорено, суды встают на сторону УК, рассказал юрист Евгений Фурин.
В ряде дел решающим фактором становилось то, что в протоколе собрания прямо указано, что уборка и вывоз снега выполняются как отдельная услуга, а плата за нее зафиксирована в конкретных цифрах либо рассчитывается по понятному и прозрачному механизму. Так, суды поддержали управляющую компанию, когда собственники утвердили плату в размере 100 рублей с квартиры за механизированную уборку и вывоз снега в течение шести зимних месяцев. Суд подчеркнул: именно общее собрание вправе определять размер платы, а управляющая компания обязана лишь исполнять принятое решение.
Встречаются и ситуации, когда жильцы сознательно выбирают разовый характер оплаты. В Санкт-Петербурге собственники решили оплачивать вывоз снега по мере необходимости — после выполнения работ, с согласованием объема и стоимости через совет дома. Попытка одного из жильцов вернуть уплаченные 178 рублей завершилась неудачей. Суд указал, что вывоз снега не входит в обязательный минимальный перечень работ и может быть дополнительной услугой, если так решили собственники.
Когда отдельная строка в квитанции за уборку и вывоз снега становится нарушением
Совсем иначе складывается ситуация, если управляющая компания действует без четкой опоры на решение общего собрания. Если такого решения нет вовсе, либо оно сформулировано расплывчато — например, с формулировкой «по ситуации» или без указания объема и порядка начисления платы, — суды практически гарантированно признают начисления незаконными.
Показателен случай, когда УК выставила почти 3,5 тысячи рублей за «дополнительные услуги», ссылаясь на старое решение ТСЖ, позволявшее принимать решения по вывозу снега без конкретики. Суд указал, что такого разрешения недостаточно. Нужен отдельный, четкий протокол общего собрания, где определены сами работы и механизм расчета платы.
Еще более жесткая позиция высказывается в делах, где суды считают уборку снега частью содержания общего имущества. В таких случаях любые попытки выставить плату отдельной строкой или «по фактическим затратам» признаются неправомерными. Даже если управляющая компания действительно понесла расходы, включать их в квитанции без согласия собственников она не вправе. Единственный путь — взыскивать затраты через суд, а не через платежные документы.
Куда обращаться, если плохо убирают снег
Если придомовая территория не очищена от снега, жильцам следует обращаться в государственную жилищную инспекцию. При этом за уборку снежных завалов на землях, находящихся в муниципальной собственности, отвечает местная администрация.
Как должны убирать снег во дворе по закону
Свежевыпавший снег и лед с придомовой территории необходимо сдвигать и убирать при образовании колейности более 5 см, а наледь — независимо от ее глубины (п. 24 Минимального перечня, утв. ПП РФ от 3 апреля 2013 г. № 290).
Тротуары во время снегопада должны очищаться каждые 1–3 часа, а при отсутствии осадков — один раз в 1–3 суток (п. 3.6.14 Правил, утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170). После окончания снегопада последствия должны быть устранены в течение 6–12 часов (п. 3.6.19 Правил № 170).
Асфальтовые и брусчатые тротуары обязаны очищаться «под скребок», тогда как на покрытиях из щебня или булыжника допускается оставлять уплотненный слой снега (п. 3.6.22 Правил № 170).
Собранный снег до вывоза должен храниться на площадках с водонепроницаемым покрытием и земляным валом. Его складирование на детских и спортивных площадках запрещено (п. 34 СанПиН 2.1.3684-21). Также нельзя сваливать снег у стен домов, а в период оттепели ранее накопленные массы подлежат обязательному удалению (абз. 6 п. 11.3 СП 255.1325800.2016).
