Федеральная антимонопольная служба России установила предельный размер сбора, который перевозчики смогут взимать при возврате неиспользованных железнодорожных билетов. Максимальная сумма составит 10% от стоимости проездного документа. Соответствующий приказ ФАС был опубликован 31 августа на официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно документу, размер платы за оформление возврата денежных средств перевозчики смогут устанавливать самостоятельно, однако превышать установленный предел им будет запрещено.
«Установить, что размер сбора за оформление возврата денег за неиспользованный проездной документ (билет) … не может превышать 10 процентов от стоимости проездного документа (билета)», — говорится в приказе.
Новое правило распространяется на ОАО «РЖД», АО «ФПК», АО ТК «Гранд Сервис Экспресс», АО «АК «ЖДЯ» и АО «ПКС», которые относятся к субъектам естественной монополии.
«Покупка железнодорожных билетов «на всякий случай» или «про запас» теперь теряет былую привлекательность. Если раньше пассажиры могли без особых финансовых потерь забронировать места на несколько альтернативных дат, а затем просто сдать ненужные, то теперь такая привычка ощутимо ударит по кошельку. Из-за введения комиссии в размере до 10% от стоимости проездного документа за каждый возврат, любая неопределенность в планах становится затратной. В результате покупать билеты сильно заранее, не имея 100% уверенности в поездке, станет просто невыгодно», — пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Разработка новых правил началась ФАС еще в середине июля. Ведомство рассчитывало одновременно сделать железнодорожные билеты более доступными и снизить привлекательность их массового выкупа перекупщиками. Изначально служба предложила предоставить перевозчикам возможность самостоятельно определять величину сбора за возврат проездного документа. При этом сохранялось жесткое ограничение — не более 10% от стоимости билета.
В ФАС рассчитывают, что такой механизм поможет сократить количество необоснованных возвратов. Это, в свою очередь, должно уменьшить искусственно создаваемый дефицит мест и увеличить количество билетов, которые остаются в свободной продаже. Особенно заметным эффект может стать в периоды сезонного роста спроса, когда найти свободное место на популярных направлениях бывает особенно сложно.
Проблема с массовыми возвратами билетов возникла после существенного изменения размера соответствующего сбора. ФАС напомнила, что стоимость услуги по оформлению возврата денежных средств за неиспользованный железнодорожный билет сейчас регулируется государством.
В 2020 году на фоне пандемии коронавируса размер сбора был снижен до минимального уровня. После этого количество возвращаемых билетов резко выросло — более чем в три раза по сравнению с допандемийным периодом.
Масштабы проблемы особенно ярко проявились в 2025 году. За год было возвращено более 25 млн железнодорожных билетов. Однако повторно в продажу удалось реализовать только около 5,9 млн мест. Еще примерно 9 млн мест в итоге остались непроданными.
При этом более половины возвратов приходится на билеты, которые сдаются за пять и менее дней до отправления поезда. В результате свободные места появляются в продаже слишком поздно, когда приобрести их другим пассажирам уже значительно сложнее.
На данный момент при возврате железнодорожного билета удерживается сбор примерно в 3,7 рубля за одно место. Кроме того, итоговая сумма, которую получает пассажир при возврате, зависит от того, насколько заранее до отправления поезда оформляется возврат. Предполагается, что новые правила возврата билетов вступят в силу уже в 2026 году.
