Фраза «можно получать две пенсии» часто звучит в разговорах о поддержке людей с инвалидностью, но за ней стоят разные по смыслу ситуации.
Одни россияне действительно имеют право на две выплаты, другие получают пенсию и ежемесячную денежную выплату, а кому-то назначается только одна пенсия с доплатами. Для семейного бюджета это принципиально: ошибки в оформлении нередко лишают людей положенных денег.
Социальный фонд России назначает такие выплаты не автоматически. Решающее значение имеют возраст, причина инвалидности, трудовой стаж, статус получателя и документы, которые подтверждают право на поддержку. При этом одна и та же группа инвалидности не всегда означает одинаковый размер выплат.
Если человек хотя бы недолго работал официально и за него перечислялись страховые взносы, ему обычно назначают страховую пенсию по инвалидности. Для нее не требуется большой стаж: в некоторых случаях достаточно даже одного дня работы. Размер зависит от накопленных пенсионных прав, группы инвалидности, количества иждивенцев и фиксированной выплаты, установленной законом.
Когда страхового стажа нет, назначается социальная пенсия по инвалидности. Ее получают, в частности, дети-инвалиды, инвалиды с детства и взрослые, которые не приобрели право на страховую пенсию. Такой вид обеспечения устанавливает государство и индексирует его, но он не связан с заработком человека за годы работы.
При этом есть еще ежемесячная денежная выплата, которую назначают дополнительно к пенсии. В нее может входить набор социальных услуг: лекарства, санаторное лечение и бесплатный проезд к месту лечения и обратно. От этих услуг можно отказаться полностью или частично и получать денежную компенсацию. Поэтому на счет гражданина поступают две суммы, хотя юридически это пенсия и отдельная выплата, а не две пенсии.
Право на одновременное получение двух пенсионных выплат есть только у ограниченного круга граждан. Речь идет прежде всего о тех, чья инвалидность связана с военной службой, участием в боевых действиях, радиационными катастрофами или другими особыми обстоятельствами, прямо указанными в законе.
К таким случаям относятся, например, инвалиды вследствие военной травмы. Им может быть назначена государственная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости, если на нее есть право. Это правило касается бывших военнослужащих, проходивших службу по призыву, а также некоторых других категорий, для которых действует государственное пенсионное обеспечение.
Аналогичный порядок предусмотрен для участников Великой Отечественной войны и для тех, кто награжден знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Жителю осажденного Севастополя» или «Жителю осажденного Сталинграда». При установлении инвалидности они могут получать государственную пенсию по инвалидности одновременно со страховой пенсией по старости.
Отдельные правила действуют и для пострадавших вследствие радиационных или техногенных катастроф. Здесь нельзя ориентироваться только на диагноз или факт проживания на определенной территории в прошлом: значение имеют статус, причина инвалидности, подтверждающие документы и вид пенсионного обеспечения.
Распространенная ошибка — считать, что первая группа автоматически дает право на две выплаты, а третья нет. На практике группа определяет степень ограничения жизнедеятельности и влияет на размер некоторых выплат, но сама по себе не создает права на две пенсии. Ключевыми остаются основание инвалидности и принадлежность к специальной категории.
Так, человек с первой группой без страхового стажа и без льготного статуса может получать только социальную пенсию и ежемесячную денежную выплату. В то же время гражданин со второй группой, который получил инвалидность вследствие военной травмы и достиг пенсионного возраста, при соблюдении условий может иметь право на два вида пенсионного обеспечения.
Когда инвалидность оформлена, важно смотреть не только на группу, но и на данные в справке медико-социальной экспертизы, подтвержденный трудовой стаж, обстоятельства службы, наличие военных событий в биографии и документы о причине травмы или заболевания. Эти сведения и определяют, есть ли основания для второй пенсии.
Если человек с инвалидностью достигает возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, может появиться выбор между видами обеспечения. В обычной ситуации одновременно получать страховую пенсию по старости и страховую пенсию по инвалидности нельзя: назначается более выгодный вариант. Социальный фонд должен рассмотреть обстоятельства и применить установленный порядок.
Но для льготных категорий предусмотрены исключения. Именно они и создают то, что в быту называют двойной пенсией. При этом районные коэффициенты, доплаты за иждивенцев, надбавки и другие обстоятельства могут заметно изменить итоговую сумму.
Есть и федеральная социальная доплата. Если совокупный доход неработающего пенсионера ниже регионального прожиточного минимума, государство доводит его до этого уровня. Формально это не вторая пенсия, но для человека с низким доходом такая выплата имеет большое значение.
Обращаться в СФР стоит даже в том случае, если выплаты уже оформлены. Ситуация может измениться: появится подтверждение стажа, установят новую причину инвалидности, человек достигнет пенсионного возраста или получит статус, который раньше не учитывался.
Для проверки обычно нужны паспорт, СНИЛС, справка об инвалидности, сведения о трудовой деятельности, военный билет или документы о прохождении службы, удостоверения ветерана и бумаги, подтверждающие особый статус. Часть данных Социальный фонд получает сам, но некоторые архивные документы, особенно о службе или травме, иногда приходится приносить лично.
