Согласно стратегии долгосрочного развития пенсионной системы и конвенции Международной организации труда, пенсия должна перекрывать 40% утраченного заработка.
Такое заявление сделал доктор экономических наук Алексей Кашепов. «Парламентская газета» ознакомилась с его исследованием, где подводятся промежуточные итоги реформы, начатой в 2019 году.
Экономист сравнил ситуацию с пожилыми в разных странах и пришел к выводу, что в России живет только 1,5% людей в возрасте 65+, ожидаемая продолжительность жизни – 70 лет с небольшим, а средний пенсионный возраст мужчин составляет 62 года. За рубежом показатели другие: Японии в той же категории состоят 29,2% населения, в Германии — 23%, в Греции — 22,4%, в Финляндии — 22,3%, в Италии — 22,1%. Продолжительность жизни близка к 85 годам, а мужчины пенсионного возраста старше 65 лет.
Вам может быть интересно:
• Никому не советую: отдохнувшая на Черном море россиянка поделилась своим печальным опытом
• В Генштабе РФ назвали возможный срок завершения СВО
• С сентября в магазинах вводятся ограничения на продажу растительного масла
• Путин заявил о существовавшей возможности раскола России
Доля пожилых в РФ начала планомерно расти на фоне роста экономики в «нулевых», вместе с тем процент экономически активных людей сокращался и к 2018 году достиг 81,4 миллиона человек. На 1 000 работающих к началу пенсионной реформы приходилось 804 нетрудоспособных. К изменениям добавились общегосударственные проблемы и оскудение бюджета пенсионного фонда. Выход был найден в повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин.
Однако надежды, по оценке специалиста, не оправдались: к 2021 году работающих стало лишь несущественно больше — 83,2 миллиона человек, а пенсионеров хоть и стало меньше, но всего на неполных 2 миллиона человек. По долгосрочной стратегии к 2030 году величина пенсии предполагалась равной 2,5-3 прожиточным минимумам, но удалось выйти только на 1,66 ПМ.
В итоге обеспечение российских пенсионеров негативно отличается от международных стандартов. По конвенции МОТ 1952 года пособие по старости должно быть не меньше 40% прежнего заработка. Европейские нормы 1990 года предполагают, что порог составляет даже 50% у одиноких и 65% у имеющих иждивенцев. В России удалось добиться 32,5% в 2015 году, а потом шло только снижение. Сейчас выплата пожилым компенсирует меньше 30% имевшегося при работе дохода.
Однако в пересчете на деньги все выглядит неплохо. В 2018-м средняя пенсия по старости была около 14 тысяч рублей, а в 2023-м стала больше 20 тысяч рублей.
«Размер пенсии в реальном исчислении после 2018 года преодолел тенденцию сокращения, которое в 2015-2016 годах было вызвано первой волной санкционного кризиса, тем не менее по сравнению с прожиточным минимумом пенсионера и со средней заработной платой его рост совершенно недостаточен», — сделал вывод Алексей Кашепов.
У работающих пенсионеров тоже произошли перемены: заморозили в 2016-м индексацию. В итоге к 2022 году их стало меньше на 12%. Экономическая выгода от продолжения трудовой деятельности у работников 55-65 лет исчезла.
По мнению Алексея Кашепова, предлагаемая сейчас гибридная бюджетно-страховая пенсионная система уже не сможет обеспечить 40%-е замещение прежней зарплаты. Вместо формальных корректировок законодательства пора признать, что пенсионная система имеет не страховой характер, а бюджетный.
Исходя из такого понимания, величину пенсий нужно соотносить с зарплатами работников и доходами бизнеса. Все увеличения тогда придется проводить не разовыми мерами, а в соответствии с долгосрочной федеральной программой, опережая инфляцию.
