В Государственную Думу внесен масштабный законопроект, направленный на полную отмену пенсионной реформы 2019 года. Документ предлагает отменить действие Федерального закона № 350-ФЗ, снизить нормативный пенсионный возраст до прежних показателей и в законодательном порядке зафиксировать мораторий на его повышение до 1 января 2035 года.
«Сегодня наша фракция в полном составе внесла в Госдуму законопроект об отмене несправедливой и ненавистной людям пенсионной реформы. Мы предлагаем вернуть прежний возраст выхода на пенсию: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин», — заявил один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Сергей Миронов.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, изменения 2019 года показательно продемонстрировали свою неэффективность. Вместо обещаний о существенном повышении доходов пенсионеров реальный коэффициент замещения заработка снизился до порядка 25%.
При этом ключевой критерий — фактическая трудоспособность населения и реальные показатели здоровья — был проигнорирован. Высокая смертность среди мужчин в возрасте 60–65 лет приводит к тому, что значительная часть граждан просто не успевает воспользоваться своим правом на получение страховой пенсии по старости.
«Гражданам обещали, что средние пенсии вырастут до 40% от зарплат, будут повышаться быстрее инфляции. Ничего не сбылось» гражданам обещали, что средние пенсии вырастут до 40% от зарплат, будут повышаться быстрее инфляции. Ничего не сбылось», — заметил Миронов.
Авторы инициативы подчеркивают, что финансовый эффект от повышения возраста выхода на пенсию носил временный характер и не решил проблему дефицита Социального фонда России.
Для покрытия пенсионного бюджета предлагается не экономя на людях изменять параметры системы, а задействовать альтернативные источники. Среди предложенных мер — отмена регрессивной шкалы страховых взносов (когда с доходов свыше установленного порога ставка снижается с 30% до 15,1%), введение налога на сверхприбыль для банковского сектора, а также прогрессивное налогообложение сверхдоходов.
Закрепление запрета на пересмотр пенсионного возраста до 2035 года должно дать государству временной горизонт для проведения структурных реформ.
По данным исследований Института экономики РАН, без сбалансированного подхода к налогам, легализации занятости и росту производительности труда система вернется к кризису, а прямое механическое повышение возраста лишь усиливает социальную напряженность и дискриминацию на рынке труда, подчеркивают авторы документа.
«Наш законопроект не только возвращает прежний пенсионный возраст, но и не допускает его дальнейшего пересмотра до 1 января 2035 года. Это наш ответ тем «экспертам», которые публично намекают на продолжение пенсионной реформы», — заключил парламентарий.
Что означает предлагаемый мораторий на изменение пенсионного возраста до 2035 года? Законопроект предусматривает законодательный запрет на любое последующее повышение возраста выхода на пенсию до 1 января 2035 года. Это даст государству время для внедрения альтернативных источников финансирования пенсионного бюджета без ущемления прав граждан.
«Инициатива по возврату к нормам 55/60 лет затрагивает один из самых острых социальных вопросов общества. Пояснительная записка абсолютно справедливо подсвечивает системную проблему: механическое увеличение возраста не решило проблему дефицита и не привело к обещанному росту коэффициента замещения доходов. Полноценная пенсионная система должна опираться на рост реальных зарплат, ликвидацию серого сектора и справедливое налогообложение, а не на срезание социальных гарантий. Заморозка параметров до 2035 года могла бы стать хорошим стимулом для поиска более эффективных экономических моделей. Но, к сожалению, законопроект, скорее всего, снова не будет рассмотрен. Все подобные инициативы «разбиваются» об отзывы правительства и профильные комитеты. Увы, денег нет», — отметил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
