Пенсионная реформа частично принесла плоды ее инициаторам. Количество пенсионеров в стране снижается, а средний уровень пенсий растет.
Но эксперты считают, что нынешних мер не хватает. Чтобы уровень выплат пожилым гражданам в России не опустился до социально неприемлемого, властям стоит принять ряд решительных мер, считают ученые из РАНХиГС.
Юрий Горлин и Виктор Ляшок в статье «Факторы роста пенсий в долгосрочной перспективе», опубликованной в журнале «Вопросы экономики» указывают, что при бездействии властей соотношение средней пенсии и средней зарплаты к 2050 году снизится до 27 процентов. Сейчас этот коэффициент составляет около 31 процента. Это значит, что пенсии будут расти медленнее, чем зарплаты.
Вам может быть интересно:
• С учетом инфляции: раскрыт механизм ежеквартальной индексации пенсий
• Названы устаревшая и модная верхняя одежда
• Похоже на 90-е: россиянам рассказали, когда лучше снять деньги со вклада
• Стало известно, когда НАТО начнет прямую войну с Россией
Ученые предложили ряд мер, которые могут повлиять на ситуацию, вот только практически все «лекарства», которые могли бы улучшить «здоровье» пенсионной системы, в той или иной мере «горькие», признают авторы статьи.
«Практически все [предлагаемые] меры могут вызывать неприятие у различных групп населения. Решение проблем пенсионной системы осложняется противоречивостью интересов ее стейкхолдеров [участников]», — цитирует экспертов РБК.
Ученые из РАНХиГС считают, что необходимо повысить требования к страховому стажу. С 15 до 30 лет на один год ежегодно начиная с 2030-го. То есть работающим придется дольше отчислять страховые взносы для получения пенсии.
Властям следует реформировать систему досрочных пенсий. Для этого последует сократить численность пенсионеров, выплата пенсий которым в «досрочный» период полностью или частично финансируется за счет страховых взносов с зарплат текущих работников.
Еще одной мерой также может стать дальнейшее повышение пенсионного возраста, однако в перспективе до 2035 года это вряд ли реально, особенно для мужчин, констатируют авторы.
Ученые предполагают, что придется отменить льготы по страховым взносам. Предоставляемые в настоящее время системе обязательного пенсионного страхования трансферты из федерального бюджета, по сути, выступают формой защиты наиболее уязвимых слоев граждан и формой субсидирования компаний за счет пониженных ставок взносов. Льготы отдельным категориям пенсионеров целесообразно перевести в систему социальной защиты с усилением их адресности.
Стоит увеличить ставку страховых взносов, которая сейчас составляет 22%. Эксперты предложили сделать это поэтапно начиная с 2025 года на 0,5 п.п. в год с доведением до 25% к 2030 году.
«Каждая мера в отдельности способна смягчить остроту той или иной проблемы пенсионной системы. Однако решение одной из них может усугубить ситуацию с другой. Но даже комбинация части предлагаемых решений (например, увеличения обязательного стажа и ставки взносов при одновременном снижении теневой занятости) способна привести к достижению желаемого соотношения среднего уровня пенсий и зарплат в размере 40%, что приблизительно соответствует как требованиям Международной организации труда, так и государственной Стратегии развития пенсионной системы», — считают ученые.
