Установка индивидуальных счетчиков тепла в новостройках перестанет быть обязательной в случаях, когда такие приборы технически не способны корректно учитывать расход отопления. Госдума приняла в первом чтении законопроект № 1212352-8, который должен установить единые требования к оснащению многоквартирных домов приборами учета тепла.
Причина изменений — особенности разводки отопительных систем. Во многих российских многоэтажках используется вертикальная схема: через каждую квартиру проходят несколько стояков, и каждый из них подает тепло к отдельному радиатору. При такой конструкции установка индивидуального счетчика на всю квартиру зачастую не позволяет достоверно определить потребление тепла.
Сейчас требования различаются в зависимости от того, как появился дом. Согласно действующим правилам в сфере энергосбережения, многоквартирные дома после капитального ремонта должны оснащаться индивидуальными приборами учета тепла при наличии технической возможности.
Для новостроек и зданий после реконструкции, введенных в эксплуатацию с 1 января 2012 года, такое требование действует независимо от технических особенностей системы отопления.
Правительство предлагает устранить это различие и установить единый подход для строительства, реконструкции и капитального ремонта. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Никита Чаплин пояснил, что действующие нормы создают неоднозначную ситуацию: для похожих домов предусмотрены разные условия установки счетчиков.
По словам депутата, при вертикальной разводке отопления индивидуальный прибор на квартиру может работать некорректно, поскольку тепло поступает через несколько стояков. В результате требование установить счетчик не всегда имеет практический смысл. После изменения законодательства застройщикам не придется закладывать в стоимость жилья и указывать в договорах приборы, монтаж которых не позволяет правильно учитывать потребление тепла.
При этом жильцы домов с вертикальной системой отопления не останутся без учета тепла. Как отметил Чаплин, расчеты в таких зданиях уже ведутся по показаниям общедомового прибора и установленной методике. Законопроект должен закрепить этот подход непосредственно в законодательстве и устранить разночтения, из-за которых суды и надзорные органы по-разному оценивали обязанности застройщиков.
Статс-секретарь — заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Муценек сообщил на пленарном заседании Госдумы, что документ подготовили по поручению председателя правительства совместно с Генеральной прокуратурой. По его словам, речь не идет об отказе от учета тепла в отдельных домах.
«Обязанность ставить приборы учета сохраняется. Во всех домах должны быть общедомовые приборы учета. В домах с горизонтальной разводкой поквартирные счетчики остаются обязательными. Установленные приборы продолжают применяться в расчетах», — заявил представитель Минстроя.
Горизонтальная разводка устроена иначе: отопительные приборы в квартире или на этаже подключаются к общей горизонтальной магистрали. Трубы могут проходить вдоль стен, в межэтажных перекрытиях или в стяжке пола. Такая система позволяет устанавливать индивидуальные счетчики, которые учитывают расход тепла в конкретной квартире.
«Законопроект не отменяет индивидуальный учет отопления повсеместно, а предлагает учитывать техническое устройство дома. Если документ будет принят окончательно, требования к застройщикам и собственникам станут единообразнее, а установка счетчиков, которые не способны корректно измерять потребление тепла, перестанет быть формальной обязанностью», — пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
