Ситуации, когда россияне получают пенсию меньше положенного, по-прежнему остаются распространенной проблемой. Ошибки при подсчете стажа, потерянные годы работы и бюрократические требования нередко лишают людей законных выплат. С подобной историей столкнулся житель Уфы Владимир М.
Мужчина много лет работал на Павлодарском нефтеперерабатывающем заводе в Казахстане. За годы на предприятии он сменил несколько должностей — трудился машинистом компрессорных установок, механиком и выполнял другие задачи. Эти профессии относятся к категории, дающей право на досрочный выход на пенсию.
В 2025 году Владимир обратился в Социальный фонд России, чтобы оформить заслуженный отдых. Однако процедура неожиданно превратилась в длительную борьбу за свои права. При проверке документов СФР исключил из его трудового стажа около 7,5 года работы в Казахстане. При этом «исчезнувшие» годы были подтверждены трудовой книжкой и архивной справкой. Несмотря на наличие документов, Социальный фонд отказался учитывать этот период и потребовал дополнительные подтверждения из Казахстана.
Как пояснила руководитель Центра защиты прав граждан в Уфе Рузана Федотова, между Россией и Казахстаном действует «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза». Этот документ предусматривает, что Россия назначает и выплачивает пенсию гражданам, переселившимся из Казахстана. Для подтверждения стажа достаточно трудовой книжки или архивных документов.
Поскольку у заявителя имелись все необходимые подтверждения, отказ Социального фонда оказался незаконным. Защитники помогли подготовить иск и обратились в суд. Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан частично поддержал требования заявителя и обязал Соцфонд включить в стаж только пять лет из «потерянного» периода. Однако на этом борьба не закончилась.
За оставшиеся годы пришлось бороться уже в Верховном суде Республики Башкортостан. Суд второй инстанции занял более жесткую позицию и обязал СФР учесть весь период работы в Казахстане. После этого у Владимира М. появилось право на досрочный выход на пенсию. Ему назначили ежемесячную выплату в размере 30 700 рублей. Кроме того, мужчине выплатили 187 000 рублей — это деньги, которые он должен был получать с момента обращения в Социальный фонд в 2025 году.
Как назначают пенсии переселенцам из стран СНГ
До 1 января 2023 года действовало Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». В соответствии с этим документом и Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р. Пенсионный фонд учитывал при назначении пенсии как советский, так и постсоветский стаж, полученный в странах СНГ. Такой порядок распространялся на переселенцев из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.
Сегодня действует «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза», которое подписали:
- Беларусь
- Армения
- Казахстан
- Киргизия
- Россия
Согласно этим правилам, если человек работал в Казахстане, Киргизии или Армении до 1 января 2002 года и затем переехал в Россию, назначение и выплата пенсии производится российской стороной. Стаж до 1992 года на территории СССР учитывается при наличии документального подтверждения — например, трудовой книжки или трудового договора.
| Категория стран / Период | Как учитывается стаж в России | Основание (Документ) |
| СССР (все республики) до 13.03.1992 | Учитывается полностью при наличии записи в трудовой книжке. | Соглашение ЕАЭС и законы РФ |
| Страны ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) | После 2021/2023 гг. пенсию платит та страна, где был наработан стаж. | Соглашение ЕАЭС от 2020 г. |
| Страны СНГ (Узбекистан, Молдова и др.) | Стаж после 01.01.2023 учитывается только при наличии отдельных договоров. | Денонсация Соглашения СНГ 1992 г. |
| Беларусь (особый статус) | За стаж до 13.03.1992 платит РФ, за более поздний — пропорционально стажу. | Договор между РФ и РБ |
Периоды работы с 1992 года до момента введения пенсионных взносов в стране-участнице соглашения также учитываются, если подтверждены документами. Стаж с момента начала формирования пенсионных взносов в государстве-участнике до 31 декабря 2022 года засчитывается при наличии документов и подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Отдельные правила действуют для Беларуси. За стаж работы в бывшей Белорусской ССР и в Республике Беларусь до 1 января 2021 года пенсию назначает Россия за периоды страхового стажа до 13 марта 1992 года, а за последующие периоды отвечает Беларусь.
Как проверить правильность начисления пенсии
Если возникает подозрение, что пенсия назначена неправильно, можно потребовать перерасчет. Для этого необходимо обратиться в территориальное отделение Социального фонда России по месту получения выплат. В заявлении следует запросить:
- информацию о всех изменениях размера пенсии с момента назначения;
- перечень периодов работы, которые были учтены и не учтены;
- данные о среднемесячном заработке, использованном при расчете.
Ответ Социального фонда позволит понять, какие периоды трудовой биографии были включены в расчет, а какие — нет.
На что обратить внимание при проверке
1. Проверить данные о зарплате и стаже. Сведения можно получить у работодателя. Если предприятие ликвидировано, архивную справку можно заказать в соответствующем архиве. Особое внимание следует уделить разбивке стажа по периодам. Иногда в документах появляются «пробелы» — пропущенные дни, недели или даже месяцы работы. При наличии льготного стажа необходимо убедиться, что полностью учтены периоды работы на Севере или на вредных и тяжелых производствах.
Также важно, чтобы в справке был указан период обучения, особенно если работа началась до или сразу после учебы. Это имеет большое значение для врачей и педагогов. При назначении пенсии СФР обязан изучить страховой, общий и специальный трудовой стаж и выбрать наиболее выгодный вариант расчета.
2. Проверить нестраховые периоды. К ним относятся, например:
- служба в армии;
- отпуск по уходу за ребенком.
Эти периоды также должны учитываться при расчете пенсионных прав.
Что делать, если стаж учтен не полностью
Если обнаружены пропущенные периоды работы, необходимо:
- Подать заявление в Социальный фонд о проверке правильности начисления пенсии и учете не включенного стажа.
- Направить заявление лично, через представителя, по почте, через МФЦ или через личный кабинет на сайте СФР.
- Приложить копии документов, подтверждающих спорные периоды трудовой деятельности.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Если ошибка была допущена Социальным фондом, перерасчет должен быть произведен за весь период выплаты заниженной пенсии.
С 2022 года в России действуют обновленные правила назначения и выплаты пенсий. Они закреплены Федеральным законом от 26 мая 2021 года №153-ФЗ, который регулирует порядок назначения страховых, социальных и накопительных пенсий, а также усиливает защиту прав предпенсионеров и будущих пенсионеров.
