Размер пенсии неработающих пенсионеров в России напрямую зависит не только от стажа и начислений, но и от региона проживания. Если общая сумма выплат оказывается ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в субъекте РФ, человеку назначается социальная доплата до необходимого уровня.
Поскольку величина прожиточного минимума отличается в каждом регионе страны, переезд и смена постоянной регистрации могут заметно изменить итоговую сумму пенсионного обеспечения. Причем изменения возможны как в сторону увеличения, так и уменьшения выплат.
При расчете общего материального обеспечения пенсионера учитываются все виды назначенных пенсий, включая случаи отказа от их получения, срочные пенсионные выплаты из средств накоплений, дополнительные меры материального и социального обеспечения, ежемесячные денежные выплаты вместе со стоимостью набора социальных услуг, а также другие региональные меры поддержки в денежной форме.
Кроме того, в расчет включается денежный эквивалент льгот на оплату телефона, жилья, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте и компенсаций, связанных с этими расходами.
При этом меры социальной поддержки, предоставляемые в натуральной форме в соответствии с законодательством РФ и региональными нормами, в общую сумму обеспечения не входят.
Порядок назначения доплаты зависит от уровня прожиточного минимума в конкретном субъекте РФ. Если региональный ПМП ниже федерального показателя, установленного правительством России, Социальный фонд России назначает федеральную социальную доплату.
Если же прожиточный минимум в регионе выше общероссийского, пенсионеру предоставляется региональная социальная доплата. Во всех субъектах РФ, кроме Москвы и Сахалинской области, с 2026 года ее также оформляет и выплачивает Социальный фонд России.
Сейчас такая мера поддержки назначается автоматически — без подачи отдельного заявления. Исключение составляют Москва и Сахалинская область, где действуют собственные правила, утвержденные региональными органами власти.
Отдельно законодательство регулирует ситуацию после индексации пенсий. Если после повышения выплат общая сумма пенсионного обеспечения превышает прожиточный минимум, уже назначенная социальная доплата не уменьшается. Она продолжает выплачиваться вместе с проиндексированной пенсией.
На практике различия между регионами могут оказаться весьма ощутимыми, обратил внимание главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Например, условный пенсионер с пенсией в размере 13 тысяч рублей при проживании в Республике Мордовия с учетом социальной доплаты может получать 13 844 рубля. Однако при переезде на постоянное место жительства в Нижегородскую область сумма выплат уже составит 15 311 рублей — при условии официальной регистрации по месту жительства в этом регионе.
Таким образом, смена региона проживания в некоторых случаях становится вполне законным способом увеличить размер пенсионного обеспечения за счет более высокого прожиточного минимума пенсионера, подчеркнул Владимир Белов.
