Расходы на пенсионное обеспечение в России по итогам 2025 года достигли почти 12,5 трлн рублей. Такие данные содержатся в оперативном докладе Счетной палаты о ходе исполнения бюджета Фонда пенсионного и социального страхования за январь—декабрь.
Основная часть средств — 11,36 трлн рублей, или 91% — была направлена на выплату страховых пенсий.
По сравнению с 2024 годом расходы заметно выросли — на 1,37 трлн рублей, что составляет 12,3%. Это резкое увеличение отражает усиливающуюся нагрузку на систему пенсионного обеспечения, которая требует все больших финансовых ресурсов.
При этом выплаты страховых пенсий в 2025 году обеспечивались не только за счет текущих поступлений. Фонд был вынужден использовать остатки средств по обязательному пенсионному страхованию, а также привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета.
Их объем составил 3,156 трлн рублей — эти средства направлялись на поддержание баланса единого счета фонда в течение года.
В целом на реализацию социальной политики Социальный фонд направил 17,6 трлн рублей. Значительная часть — 2,3 трлн рублей — ушла на поддержку семей с детьми, что также увеличивает общую нагрузку на бюджет системы.
Доходы фонда оказались ниже расходов и составили 16,4 трлн рублей. Годовой план по поступлениям был выполнен на 98,4%. Основным источником финансирования остаются страховые взносы работодателей — на них приходится 76% всех доходов, или 12,4 трлн рублей.
Такая структура показывает, что система продолжает работать с дефицитом, который закрывается за счет бюджетной поддержки. Рост расходов на пенсии происходит быстрее, чем увеличиваются доходы, и этот разрыв становится все более заметным.
Эксперты связывают ситуацию с демографическими изменениями. Число работающих граждан, формирующих страховые взносы, постепенно сокращается, тогда как количество пенсионеров остается высоким или растет.
Если в советский период на одного пожилого человека приходилось около четырех работников, то сегодня этот показатель опустился ниже двух. Уже к 2030 году, согласно прогнозам, он может упасть до уровня менее полутора. Это означает, что нагрузка на одного работника увеличивается, а поступления в фонд в долгосрочной перспективе могут снижаться.
В этих условиях государству приходится все активнее поддерживать пенсионную систему за счет бюджета. Даже продолжающаяся пенсионная реформа, включаящая повышение пенсионного возраста на 5 лет, пока не приводит к кардинальному улучшению баланса. Формально она замедляет рост числа получателей пенсий, но не решает проблему в корне.
Если текущие тенденции сохранятся, риски для пенсионной системы будут нарастать. Среди возможных последствий — дальнейшее увеличение бюджетных трансфертов и ограничение возможностей для роста самих пенсий.
В долгосрочной перспективе это может привести к необходимости новых мер — от корректировки параметров пенсионной системы по возрасту, страховым взносам, льготам до поиска дополнительных источников ее финансирования.
Еще одним вариантом, который может частично выправить ситуацию, является создание трехуровневой пенсионной системы: государственная пенсия, ПДС, корпоративная пенсия. Она соответствует «Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ», рассчитанной на период до 2030 года.
Комментарий эксперта
Владимир Белов, главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства:
«Цифры из доклада Счетной палаты подтверждают то, о чем экономисты предупреждали давно: пенсионная система России находится в состоянии «хронического дефицита», который купируется только за счет колоссальных вливаний из федерального бюджета — более 3 триллионов рублей в год.
Главная проблема даже не в деньгах, а в демографии: работающее население просто не успевает генерировать взносы с той скоростью, с которой растут социальные обязательства и инфляция. Повышение пенсионного возраста дало передышку, но не решило фундаментальный вопрос — откуда брать деньги. Сейчас власти делают ставку на ПДС и корпоративные пенсии, фактически перекладывая часть ответственности за будущую старость на плечи самих граждан и работодателей. Это и есть главный тренд до 2030 года».
