Жительница Челябинской области вышла на пенсию в 2023 году. Ей назначили выплату почти 16 тысяч рублей в месяц, и женщина рассчитывала, что сможет спокойно получать заработанную пенсию. Но ситуация резко изменилась: Социальный фонд России прекратил выплаты. Для пенсионерки это стало полной неожиданностью. Женщина начала выяснять, почему исчезла пенсия, и обратилась в Соцфонд. В ходе проверки выяснилось, что из пенсионного стажа исключили почти девять лет работы в Казахстане.

Причиной стало отсутствие подтверждения этих периодов со стороны казахстанских органов. При этом соответствующие сведения о работе были указаны в трудовой книжке женщины. Соцфонд провел внутреннюю проверку, сверил данные, нашел несоответствие и сократил размер выплат.

Пенсионерка не согласилась с таким решением и попыталась добиться восстановления стажа. По ее словам, проблема затянулась на месяцы, а все это время пенсионных выплат она не получала.

«Сначала эти периоды благополучно засчитали в мой стаж и назначили пенсию. А потом просто решили меня лишить заработанных тяжелым трудом выплат», — рассказала женщина.

За помощью она обратилась в Центр защиты прав граждан. Там специалисты указали, что порядок учета ее стажа зависит от даты, когда он был приобретен, и действующих между странами соглашений.

Между Россией и Казахстаном действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза. Для периодов работы до 13 марта 1992 года подтверждением стажа могут служить трудовая книжка и архивные документы. Для последующих периодов требуется подтверждение компетентного органа Казахстана.

Руководитель Центра защиты прав граждан в Челябинске Ксения Морозова отметила, что в ситуации с пенсионеркой часть исключенного стажа, относящаяся к периоду до 1992 года, подтверждалась записями в трудовой книжке. Для более поздних периодов Соцфонду требовалось направить запрос в Казахстан. По мнению правозащитников, сделать это следовало еще до назначения пенсии, а не после того, как выплаты уже были назначены.

После этого представители Центра направили обращения в прокуратуру Челябинской области и Социальный фонд России с просьбой разобраться в ситуации. Проверка в итоге завершилась в пользу пенсионерки. СФР восстановил выплату пенсии женщине. Кроме того, пенсионерке компенсировали деньги за весь период, в течение которого она оставалась без выплат. Сумма компенсации составила 211 тысяч рублей.

«Но в такой ситуации может оказаться практически каждый пенсионер. Социальный фонд России регулярно проводит внутренние проверки документов. 2026 год не является исключением. Если какие-то периоды стажа выпадают, ведомство пересчитывает размер пенсионных выплат. Потери могут превышать десять тысяч рублей. Поэтому важно своевременно реагировать на любые изменения пенсии и держать наготове подтверждающие стаж документы», — сообщил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.

Мнение, что если пенсия уже назначена, то она не может быть пересмотрена в меньшую сторону, является заблуждением, подчеркнул эксперт.

Как учитывают стаж переселенцев из стран СНГ

Правила назначения пенсий людям, которые работали в других республиках бывшего СССР, неоднократно менялись. До 1 января 2023 года применялось Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения. В том числе действовало Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р.

Эти нормы позволяли учитывать при назначении пенсии периоды работы как в советское, так и в постсоветское время для граждан, получивших стаж в государствах СНГ. Правила распространялись, в частности, на переселенцев из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Сейчас для государств ЕАЭС действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза. Его участниками являются Россия, Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия.

Для стажа, приобретенного до 1 января 2002 года в Казахстане, Кыргызстане и Армении, а также в соответствующих бывших союзных республиках, при переселении трудящегося в Россию пенсию назначает и выплачивает российская сторона в предусмотренных соглашением случаях. Отдельные правила действуют для разных периодов работы. Стаж, приобретенный на территории СССР до 1992 года, учитывается при наличии документального подтверждения — например, трудовой книжки или трудового договора.

Периоды работы после 1992 года также могут учитываться при соблюдении установленных соглашениями условий и наличии подтверждающих документов. Для более поздних периодов дополнительно имеет значение подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Особый порядок предусмотрен для стажа, полученного в Беларуси. За периоды страхового стажа до 13 марта 1992 года пенсию при переселении трудящегося в Россию назначает и выплачивает Россия. За последующий стаж, приобретенный после этой даты, выплаты осуществляет Беларусь в соответствии с действующими правилами.