В Государственную думу внесен законопроект, предусматривающий введение ежегодной предновогодней выплаты для пенсионеров. Инициатором документа стал депутат Андрей Свинцов. Согласно проекту, дополнительную денежную выплату предлагается ежегодно перечислять в декабре всем пенсионерам, постоянно проживающим в России.
Мера должна затронуть получателей страховых пенсий по старости, инвалидности и случаю потери кормильца, государственных пенсий, а также военных пенсий, назначаемых по линии Минобороны России, МВД России, Росгвардии, ФСИН и других силовых ведомств.
При этом законопроект не разделяет пенсионеров на работающих и неработающих, предусматривая одинаковые условия для всех.
Размер дополнительной выплаты предлагается привязать к фактической сумме пенсии, которую человек получает на момент перечисления средств. Это означает, что в декабре пенсионеры смогут рассчитывать сразу на две выплаты: обычную ежемесячную пенсию и дополнительную предновогоднюю, равную ей по размеру.
Все расходы планируется покрывать за счет федерального бюджета, в том числе посредством межбюджетного трансферта Социальному фонду России.
Авторы инициативы в пояснительной записке указывают, что необходимость такой меры связана с сохраняющимся ростом цен. По их оценке, инфляция по итогам 2026 года может приблизиться к 9%.
Кроме того, со ссылкой на данные Росстата отмечается снижение реальных доходов граждан пожилого возраста. Подчеркивается, что конец года традиционно сопровождается дополнительными расходами на подготовку к праздникам, покупку подарков и продуктов, поэтому дополнительная поддержка пенсионеров в этот период особенно актуальна.
Порядок назначения и выплаты средств, согласно законопроекту, должен определить Минтруд России. В случае принятия документа он вступит в силу с 1 июля 2027 года, а первую предновогоднюю выплату пенсионеры смогут получить уже в декабре 2027 года.
«Инициатива о 13-й пенсии социально справедлива и ожидаема людьми. Конец года — это всегда период финансового стресса для пожилых граждан: растут траты на продукты, дорожает коммуналка, хочется порадовать внуков подарками. Однако нужно смотреть на вещи реалистично. На данный момент законопроект находится на самой ранней стадии — стадии внесения. Проекту предстоит пройти жесткий фильтр профильных комитетов Госдумы и получить заключение Правительства. Без указания четких и стабильных источников доходов в федеральном бюджете, за счет которых планируется покрывать эти миллиардные расходы, шансы на принятие закона в текущем виде остаются минимальными. Тем не менее, сам факт обсуждения проблемы на высшем уровне заставляет власть искать другие, возможно, более точечные меры поддержки пенсионеров», — подчеркивает главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Почему в России часто предлагают ввести 13-ю пенсию, но законы не принимают? Подобные инициативы регулярно вносятся различными фракциями в Госдуму перед концом года. Главная сложность их утверждения — отсутствие дополнительных источников финансирования в бюджете. Правительство РФ часто дает отрицательные отзывы на такие проекты, указывая на то, что расходы на миллиарды рублей не подкреплены реальными доходами казны.
Какие выплаты пенсионеры гарантированно получают в декабре? Традиционно в конце декабря многие пенсионеры получают сразу две пенсии, но это не дополнительная выплата. Социальный фонд досрочно перечисляет январскую пенсию тем, у кого дата выплаты выпадает на новогодние праздники (с 1 по 8 января). При этом январская выплата приходит уже в проиндексированном размере.
Как предновогодние выплаты влияют на уровень инфляции в стране? Резкий единовременный вброс наличных денег в экономику (разовые выплаты миллионам граждан) перед праздниками обычно подстегивает предновогодний потребительский спрос. По мнению некоторых экономистов, это может вызвать кратковременный локальный рост цен на продукты и услуги, частично нивелируя пользу от самой выплаты.
