В России готовятся масштабные изменения, направленные на ужесточение финансового контроля и сокращение теневой экономики. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности уже рассмотрела два резонансных законопроекта, сообщил председатель правления Ассоциация юристов России Владимир Груздев.
Первый документ касается ответственности участников торговли. Теперь организаторы массовых торговых площадок — арендодатели — могут столкнуться с административными санкциями, если на их территории работают продавцы без контрольно-кассовой техники. Таким образом, владельцев рынков и торговых пространств фактически обязывают следить за дисциплиной арендаторов.
Параллельно резко усиливается ответственность банков. За сокрытие или искажение информации о платежах финансовым организациям может грозить штраф до 10 миллионов рублей. Более того, банки перестают быть лишь посредниками — им предстоит стать активным элементом контроля, связывая каждый безналичный платеж с кассовым чеком.
Второй законопроект нацелен на полную «прозрачность» расчетов. Сейчас сохраняется возможность принимать переводы на карту без оформления чека, однако предлагаемые поправки вводят специальный идентификатор безналичной оплаты. Это означает, что каждая банковская операция и каждый чек в Федеральной налоговой службе будут мгновенно сопоставляться.
Дополнительно планируется создать черный список нарушителей — тех, кто систематически игнорирует использование касс. Попадание в него повлечет серьезные последствия: блокировку сайтов и запрет на аренду площадей в крупных торговых объектах.
При этом владельцы торговых центров площадью от 3000 квадратных метров будут обязаны проверять арендаторов и расторгать договоры с нарушителями.
Контроль станет не только жестче, но и быстрее. Если автоматизированная система ФНС зафиксирует операцию без чека, штраф может быть выписан автоматически — без составления протокола и личного участия нарушителя. Также налоговая служба получит расширенные полномочия, включая осмотр жилых помещений (если там используется кассовая техника) и проведение длительных контрольных закупок.
Главная цель реформы — устранить колоссальный разрыв между безналичным оборотом и официально задекларированной выручкой, который оценивается в 4,5 триллиона рублей. Власти прямо заявляют о намерении перекрыть каналы ухода от налогов.
Ранее Владимир Путин на заседании Совет по национальным проектам и стратегическому развитию в декабре 2025 года подчеркнул необходимость принятия срочных мер. Глава государства призвал усилить контроль за оборотом наличных средств и кардинально сократить нелегальную занятость, не создавая при этом барьеров для экономического роста.
Изменения затронут и Налоговый кодекс Российской Федерации. После внесения поправок налоговые органы смогут запрашивать банковские выписки по счетам физических лиц даже без проведения проверок. Это значительно расширит возможности контроля за доходами граждан.
Дополнительные корректировки готовятся и в законодательство о налоговых органах, а также в нормы, регулирующие противодействие отмыванию доходов и финансированию терроризма. В частности, Федеральная налоговая служба будет передавать Банку России информацию об открытии и закрытии счетов и вкладов физических лиц, не зарегистрированных как индивидуальные предприниматели.
Также планируется передача данных о подключении и отключении электронных платежных средств. ИНН станет обязательным идентификатором не только при открытии новых счетов, но и для уже действующих. Эксперты при этом отмечают, что сквозная связка «банк — ИНН — налоговая» может превратиться в инструмент тотального контроля за финансовым поведением граждан.
В зоне повышенного внимания рискуют оказаться сразу несколько категорий россиян. Среди них — люди без официального трудоустройства, ведущие активный образ жизни и совершающие крупные покупки без подтвержденных доходов.
Также под контроль могут попасть получатели социальных выплат, скрывающие дополнительные источники заработка, самозанятые и фрилансеры с несоразмерными оборотами, а также предприниматели, не декларирующие доходы, которым оплата поступает минуя кассовую технику на карту.
Фактически речь идет о создании единой цифровой системы, которая будет автоматически передавать сигналы в налоговые органы. При выявлении серьезного расхождения между доходами и расходами это может привести к проверкам, требованиям объяснений и доначислению налогов.
Обязательное наличие касс и выдача чеков на рынках могут серьезно отразиться на работе рынков, фермерских ярмарок и больших торговых площадок. Эксперты указывают на вероятное сокращение предпринимателей, ведь часть не захотят нести лишние расходы и работать в минус, а также на рост цен. Полный переход на кассовое оборудование вынудит частников, которые ранее работали без уплаты налогов, повышать цены.
