Разговоры о возможной новой волне мобилизации в России вновь усилились в последние недели. При этом официальная позиция властей остается противоположной распространяющимся слухам. 28 августа зампред Совбеза РФ Дмитрий Медведев в очередной раз заявил, что никаких планов по проведению новой мобилизации нет и имеющегося количества военнослужащих, заключивших контракты с Минобороны, достаточно.
На этом фоне адвокат и управляющий партнер специализированного на военном праве адвокатского бюро «Гребенюк и партнеры» Максим Гребенюк в интервью изданию «Осторожно новости» оценил вероятность новой волны частичной мобилизации примерно в 90%. Такова экспертная оценка адвоката, а не официальное подтверждение подготовки мобилизационных мероприятий.
По словам Гребенюка, технически система воинского учета уже подготовлена к возможному масштабному оповещению граждан. В России функционируют реестры воинского учета и повесток, а между государственными ведомствами действует электронное взаимодействие. Правовая основа для такой системы закреплена, в частности, в Федеральном законе от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В случае принятия решения о новой мобилизации, как полагает адвокат, в первую очередь внимание может быть обращено на граждан, у которых сохранились мобилизационные предписания, выданные во время мероприятий 2022 года. Далее может использоваться электронная система оповещения.
Согласно статье 31 Федерального закона № 53-ФЗ, электронная повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе. Если она не была вручена иным предусмотренным законом способом, документ считается врученным по истечении семи дней с даты размещения в Реестре повесток.
Сам Реестр повесток формируется автоматически на основании сведений Реестра воинского учета. В нем фиксируются, в частности, дата направления повестки, дата, когда она считается врученной, место явки и сведения о гражданине. Получить информацию из реестра можно через соответствующий личный кабинет, а уведомление о повестке также может размещаться на Госуслугах.
Отдельный вопрос — возможное ужесточение ответственности за уклонение от призыва по мобилизации. Гребенюк не исключает, что уголовную ответственность за такой поступок могут быстро ввести. Законопроект с предложением установить уголовную ответственность за подобное нарушение обсуждался после мобилизационных мероприятий 2022 года. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддерживала соответствующую инициативу.
Еще одна важная особенность связана с призывом на срочную военную службу, отметил адвокат. С 2026 года призывные мероприятия организуются в течение всего календарного года, однако отправка граждан к месту прохождения службы по-прежнему осуществляется в установленные периоды. Соответствующие изменения закреплены в законодательстве и нормативных актах правительства. В частности, обновленные правила предусматривают электронное направление повесток и их размещение в Реестре повесток.
Гребенюк также считает, что при возникновении реальных оснований для призыва гражданам важно заранее разобраться со своим военно-учетным статусом. В частности, необходимо проверить наличие законных оснований для отсрочки или освобождения, привести в порядок медицинские документы, а при наличии соответствующих оснований оформить бронь или отсрочку, связанную с обучением.
При этом любые решения в отношении воинской обязанности должны приниматься исключительно в рамках действующего законодательства. Наличие заболевания, семейных обстоятельств, обучения или другого основания само по себе не означает автоматического освобождения от воинской обязанности — юридическое значение имеют конкретные условия, предусмотренные законом, и подтверждающие документы.
Гребенюк напомнил, что для возобновления мобилизации новый указ президента не потребуется: достаточно соответствующего решения или указания Генштаба.
