В последние годы сотрудники Военной автомобильной инспекции все чаще появляются на российских дорогах. Особенно заметно их присутствие в южных регионах страны и на территориях, расположенных рядом с новыми субъектами РФ. Однако многие автомобилисты до сих пор не понимают, какими полномочиями обладают инспекторы ВАИ и могут ли они воздействовать на водителей гражданского транспорта.
Отличить представителей ВАИ от сотрудников Госавтоинспекции достаточно просто. На их форме и служебных автомобилях размещена соответствующая маркировка, а транспорт, на котором они передвигаются или сопровождают, чаще всего имеет характерные черные государственные регистрационные знаки. Военная автомобильная инспекция входит в структуру Министерства обороны России. Ее деятельность, задачи и полномочия закреплены приказом Министра обороны РФ от 2009 года № 480 «Об утверждении Положения о ВАИ Вооруженных сил Российской Федерации».
Система ВАИ построена по строгому иерархическому принципу. В ее состав входят ВАИ Министерства обороны РФ, региональные и территориальные подразделения. Центральный орган отвечает за всю территорию страны, региональные инспекции действуют в пределах военных округов, а территориальные подразделения работают на уровне одного или нескольких субъектов Российской Федерации.
Согласно действующим нормативным документам, основными задачами ВАИ являются обеспечение безопасности дорожного движения в Вооруженных силах, контроль за соблюдением законодательства военнослужащими и гражданским персоналом воинских частей, организация передвижения воинских колонн, государственная регистрация военного транспорта, проведение технического осмотра и допуск водителей и транспортных средств воинских частей к участию в дорожном движении.
Фактически речь идет о контроле за эксплуатацией транспорта Вооруженных сил и других силовых структур, включая подразделения Росгвардии, МЧС и ряд иных ведомств. Именно поэтому деятельность ВАИ традиционно ассоциируется с автомобилями, имеющими черные номерные знаки.
Тем не менее полностью отгородить обычных автомобилистов от полномочий военной инспекции нельзя. В определенных ситуациях требования сотрудников ВАИ распространяются и на водителей гражданских автомобилей.
Может ли инспектор ВАИ остановить гражданский автомобиль?
Как пояснил в беседе с «Дромом» адвокат и юрист Общественного движения автомобилистов «Свобода Выбора» Сергей Радько, полномочия ВАИ в отношении гражданских водителей действительно весьма ограничены. Однако это не означает, что требования инспекторов можно игнорировать.
По словам эксперта, сотрудники ВАИ относятся к категории регулировщиков. Следовательно, они имеют право регулировать дорожное движение и требовать остановки транспортных средств. Водитель обязан выполнить такое требование.
При этом возможности военных инспекторов по влиянию на гражданских на этом практически заканчиваются. Проверять документы, составлять административные материалы за нарушения ПДД или самостоятельно привлекать водителей к ответственности сотрудники ВАИ не вправе. Для этого они должны вызвать на место сотрудников Госавтоинспекции. На практике инспекторы ВАИ могут временно ограничивать движение или перекрывать участки дорог для безопасного прохождения военных колонн. Именно в таких ситуациях обычные автомобилисты чаще всего сталкиваются с представителями этой службы.
Теоретически, если военный инспектор станет свидетелем грубого нарушения правил дорожного движения, он может передать информацию сотрудникам Госавтоинспекции. Однако случаи подобного взаимодействия встречаются достаточно редко.
Может ли инспектор ВАИ вручить повестку?
Не менее популярным остается вопрос о вручении повесток через сотрудников ВАИ. Юрист Сергей Радько подчеркнул: такие действия не предусмотрены законом.
Во время частичной мобилизации действительно применялась практика, когда автомобили останавливали сотрудники ДПС, а находившиеся рядом представители военных комиссариатов или местных администраций вручали гражданам повестки о явке. Этот механизм неоднократно становился предметом критики со стороны правозащитников и специалистов в области права, поскольку законодательство предусматривает особый порядок вручения таких документов. Об этом портал PNZ.RU писал ранее.
Если же повестку попытается вручить непосредственно инспектор ВАИ, такие действия будут выходить за рамки его полномочий. Правовых оснований для выполнения подобных функций у сотрудников Военной автомобильной инспекции нет. В случае возникновения спорных ситуаций или претензий к действиям инспектора ВАИ обжаловать их можно в установленном порядке через руководство соответствующего подразделения, военную прокуратуру либо суд. Именно такие механизмы предусмотрены законодательством для защиты прав граждан.
как правильно общаться с инспектором ВАИ на трассе?
- Остановитесь строго по сигналу. Если военный инспектор указывает вам жезлом на обочину — плавно затормозите и остановитесь. Помните, что его статус регулировщика на дороге абсолютно законен.
- Не передавайте документы в руки. Вы можете приоткрыть окно и вежливо поинтересоваться причиной остановки. Если инспектор ВАИ требует ваши права или СТС, напомните, что вы являетесь гражданским лицом и предъявите документы только сотрудникам Госавтоинспекции.
- Включите видеорегистратор или камеру смартфона. Если представитель ВАИ ведет себя излишне настойчиво, заявляет о досмотре или пытается передать вам какие-либо бланки/повестки — фиксируйте диалог на видео. Это станет ключевым доказательством превышения им должностных полномочий.
- Не вступайте в открытый конфликт. Избегайте резких движений и агрессивных споров, особенно в приграничных зонах или районах проведения учений. Если ваши права нарушаются, спокойно скажите, что выполняете требования под видеозапись, и незамедлительно звоните на горячую линию военной прокуратуры или 112.
Обязан ли гражданский водитель выходить из машины по требованию инспектора ВАИ? Нет, не обязан. Полномочия инспектора ВАИ в качестве регулировщика ограничиваются требованием об остановке транспортного средства (для пропуска колонны или освобождения полосы). Требовать от гражданского лица покинуть салон автомобиля, открыть багажник для досмотра или предъявить паспорт военный инспектор права не имеет.
Что грозит водителю, если он проигнорирует требование сотрудника ВАИ об остановке? Поскольку инспектор ВАИ признается законом регулировщиком, невыполнение его законного требования об остановке повлечет за собой ответственность по статье 12.25 КоАП РФ. Обычному водителю за это грозит административный штраф, который выпишут вызванные сотрудники ГАИ.
Может ли инспектор ВАИ задерживать гражданского водителя до приезда ГАИ? Прямого права на административное задержание гражданских лиц у сотрудников ВАИ нет. Однако, если водитель совершил грубое правонарушение или ДТП с участием военного транспорта, инспекторы ВАИ могут заблокировать его автомобиль служебной техникой и удерживать место происшествия до прибытия уполномоченных экипажей ДПС или военной прокуратуры.
