Разгрузка магазина или кафе во дворе жилого дома: что запрещено, кто следит и какой штраф

Жителям многоквартирных домов нередко приходится мириться с грузовиками под окнами. Магазины, кафе и рестораны, расположенные на первом этаже, иногда принимают товар через дворовую территорию. В итоге жильцам приходится слушать шум разгрузки, работающие двигатели и смириться с движением крупного транспорта рядом с подъездами и окнами квартир.

В редакцию PNZ.RU обратился житель Пензы, которого заинтересовало, насколько законна такая схема. По его словам, некоторые коммерческие помещения имеют отдельные входы с улицы, однако поставщики регулярно заезжают во двор многоквартирного дома и разгружают товар именно там. Портал PNZ.RU направил запрос в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области. В ведомстве разъяснили, что для торговых объектов, расположенных в многоквартирных домах, действуют специальные санитарные требования.

Согласно п. 7 СП 2.3.6.4281-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», размещение торговых объектов в многоквартирных домах, а также проведение в них погрузочно-разгрузочных работ должно осуществляться с соблюдением санитарных правил и норм.

В частности, применяются требования СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3. Эти нормы устанавливают, с какой стороны допускается организовывать загрузку и разгрузку товаров в торговых объектах, встроенных или пристроенных к многоквартирным домам.

Пункт 138 СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает, что погрузка и разгрузка материалов, продукции и товаров должна выполняться с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров либо со стороны автомобильных дорог. При этом п. 139 СанПиН содержит прямой запрет:

«Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения».

Отдельно Роспотребнадзор разъяснил роль управляющей компании. УК не обязана самостоятельно запрещать грузовикам заезжать во двор и прекращать разгрузку коммерческих помещений. Ее основная зона ответственности связана с содержанием общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории.

При этом управляющая организация не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность собственников и арендаторов нежилых помещений и самостоятельно заставлять их прекратить разгрузочные работы. Такие требования относятся прежде всего к соблюдению санитарного законодательства собственником или арендатором коммерческого помещения. Вместе с тем УК может обратить внимание владельцев и арендаторов магазинов, кафе и других коммерческих объектов на необходимость соблюдать санитарные правила. В частности, управляющая организация вправе направить соответствующие рекомендации или информационные письма.

Если разгрузка во дворе проводится с нарушением санитарных требований, жильцы могут обратиться в Роспотребнадзор. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарное законодательство, обеспечивать безопасность жизни и здоровья людей и не причинять вред имуществу и окружающей среде. Для обращения в надзорное ведомство желательно зафиксировать нарушение на фото или видео. Также необходимо указать конкретное название магазина, кафе или другой организации и адрес, по которому происходит разгрузка. Эти сведения позволят определить хозяйствующий субъект и обстоятельства нарушения.

В Роспотребнадзоре сообщили, что при наличии такой информации ведомство готово принять меры для устранения нарушений санитарных правил в рамках действующего законодательства.

Есть у жильцов и другой вариант защиты своих интересов. Собственники помещений могут инициировать общее собрание, на котором принять соответствующее решение, а при необходимости обратиться в суд. В таком случае большое значение будут иметь собранные доказательства — фотографии, видеозаписи, сведения о коммерческом объекте и обстоятельствах регулярной разгрузки.

За нарушение санитарных требований предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, может повлечь предупреждение или штраф.

Для граждан размер штрафа составляет от 100 до 500 рублей, для должностных лиц — от 500 до 1 тыс. рублей. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрен штраф от 500 до 1 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для юридических лиц штраф составляет от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, также возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.