Минцифры России вынесло на общественное обсуждение проект новых правил оказания услуг телеграфной связи. Документ должен заменить действующий порядок 2022 года, вступить в силу с 1 сентября 2026 года и определить регулирование отрасли на ближайшие шесть лет.
Несмотря на стремительное развитие мессенджеров, электронной почты и цифровых сервисов, телеграфная связь сохраняет особое значение. Она продолжает использоваться для передачи официальных, государственных и экстренных сообщений, где важна не только оперативность, но и юридически подтвержденный факт отправки и получения.
Обновленные правила сохраняют традиционную систему категорий телеграмм — от стандартных до внеочередных, правительственных и предназначенных для Президента РФ. Одновременно телеграф делает заметный шаг в современность: операторам разрешат принимать сообщения дистанционно через личные кабинеты на порталах обслуживания. При наличии технической возможности доставка телеграмм также может осуществляться в электронном формате через цифровой кабинет адресата.
Информация о поступлении сообщения будет направляться через электронную почту или СМС. При этом бумажные варианты сохраняются, особенно для особых случаев — торжественных поздравлений или траурных извещений. Для таких ситуаций предусмотрены специальные художественные бланки, включая форматы «люкс» и «делюкс».
Серьезным изменением станет новый порядок отправки заверенных телеграмм. Если требуется подтвердить не только подпись отправителя, но и сам юридический факт, указанный в сообщении, оформление возможно исключительно при личном посещении отделения связи с предоставлением подтверждающих документов. Только в таком случае телеграмма приобретает статус юридически заверенного документа. Удаленная подача подобную услугу не предусматривает.
Согласно проекту, договор об оказании телеграфных услуг остается публичным, а отказ пользователю допускается исключительно при отсутствии технической возможности. Одновременно запрещается навязывание дополнительных услуг, включая обязательное подключение к телексу.
Услуга телекса также сохраняется, однако остается доступной только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Частные пользователи воспользоваться ею не смогут.
Документ устанавливает строгие нормативы по срокам доставки. Обычные телеграммы между крупными населенными пунктами должны передаваться в течение 8–12 часов. Срочные и правительственные сообщения обязаны доставляться максимум за четыре часа, а корреспонденция высшего государственного уровня — не более чем за два часа. Международные отправления также имеют четкие ограничения: доставка в европейские страны должна занимать до 12 часов, в Америку и Азию — до суток.
Если текст телеграммы был искажен, что повлекло изменение смысла, либо доставка произошла позже чем через 24 часа после отправки, оператор обязан вернуть полную стоимость услуги. Исключение предусмотрено лишь для территорий, где полностью отсутствуют средства электросвязи.
Новые правила также детально регулируют оформление сообщений. Значимые числовые данные необходимо прописывать словами, буква «Ё» заменяется на «Е», а символ «@» оформляется как латинская «А» в скобках. Максимальный объем сообщения ограничен 300 словами или 3000 знаками с пробелами. Более длинные тексты будут автоматически разбиваться на несколько отправлений, пишет «Парламентская газета».
Тарифы на услуги телеграфной связи регулируются Федеральной антимонопольной службой. После индексации с 1 мая 2026 года стоимость одного слова в обычной телеграмме не превышает 3 рублей 88 копеек, а в срочной или правительственной — 5 рублей 77 копеек. Дополнительно взимается телеграфный сбор, стоимость уведомлений о вручении, художественных бланков и перевода сообщений на иностранные языки.
Эксперты подчеркивают, что новые правила во многом закрепляют уже существующие технические возможности, включая дистанционную подачу сообщений. Однако сам факт утверждения обновленного порядка на государственном уровне свидетельствует о сохранении высокой значимости телеграфной связи.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Ющенко отметил, что телеграф остается важнейшим государственным инструментом, особенно на фоне возможных перебоев мобильной связи и интернета. Юридическая значимость телеграмм, по его словам, делает их незаменимыми в ряде официальных ситуаций, где современные цифровые каналы пока не способны полностью заменить традиционные механизмы связи.
