Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который позволяет регионам передавать территориальным подразделениям Социального фонда России функции по назначению и выплате отдельных мер социальной поддержки. Документ опубликован на официальном портале правовых актов.
Согласно новому закону, органы власти субъектов РФ смогут заключать соглашения с Фондом пенсионного и социального страхования РФ и передавать ему часть полномочий по предоставлению денежных выплат, предусмотренных региональными нормативными актами.
Для реализации этих изменений были скорректированы Федеральный закон от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Сейчас федеральные выплаты — пенсии, больничные, пособия семьям с детьми — уже находятся в ведении Фонда пенсионного и социального страхования РФ. При этом региональные меры поддержки оформляются через местные органы социальной защиты. Новый механизм позволит объединить часть процедур в единой системе.
Речь не идет о полной передаче полномочий в социальной сфере. Регионы сохраняют за собой право самостоятельно определять виды поддержки, критерии нуждаемости, порядок назначения выплат и правила их предоставления.
Социальному фонду передаются только отдельные функции по реализации уже действующих региональных решений.
В частности, территориальные подразделения фонда смогут заниматься назначением выплат, их начислением, перерасчетом и перечислением средств получателям. Среди мер поддержки, которые регионы смогут передавать Соцфонду, названы компенсации проезда учащихся и студентов в пригородных электричках, выплаты на изготовление и ремонт зубных протезов, льготы ветеранам труда, а также региональный материнский капитал.
Авторы инициативы считают, что новый порядок позволит заметно упростить оформление социальной помощи. Соцфонд уже обладает масштабным опытом работы с пенсиями, материнским капиталом, ежемесячными денежными выплатами и пособиями семьям с детьми, включая механизмы беззаявительного назначения.
Дополнительную роль сыграет цифровая инфраструктура фонда. Социальный фонд работает по принципу «одного окна» с использованием государственной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Ожидается, что это позволит ускорить обработку заявлений, оперативнее информировать граждан о положенных мерах поддержки и расширить практику автоматического назначения выплат без необходимости дополнительных обращений. Кроме того, льготникам теперь не придется собирать различные документы и посещать несколько инстанций, выплаты будут осуществляться в едином формате.
