Процедуру проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в России осуществляют только специализированные государственные учреждения, имеющие соответствующую лицензию. Именно они принимают решения об установлении инвалидности, определяют ее группу, сроки действия и необходимость повторного освидетельствования, рассказал главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Государственную услугу по проведению медико-социальной экспертизы оказывают Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро МСЭ по субъектам Российской Федерации, а также главное бюро, проводящее экспертизу работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и жителей отдельных территорий. В структуру главных бюро входят филиалы — бюро медико-социальной экспертизы, работающие в городах и районах.
Все учреждения МСЭ обязаны иметь лицензию на проведение медико-социальной экспертизы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Федеральное бюро рассматривает обращения в случаях, когда гражданин или его законный либо уполномоченный представитель обжалует решение главного бюро. Кроме того, именно сюда направляются наиболее сложные случаи, требующие проведения специальных видов обследования.
«Главные бюро рассматривают жалобы на решения районных и городских бюро, а также проводят экспертизу по направлениям бюро, если необходимы дополнительные специализированные исследования», — пояснил Владимир Белов.
Бюро медико-социальной экспертизы проводят освидетельствование по месту жительства гражданина, месту его пребывания либо по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.
Сколько времени занимает проведение медико-социальной экспертизы
Срок предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы ограничен законодательством. В бюро, главном бюро или Федеральном бюро решение должно быть принято не позднее одного месяца со дня регистрации заявления вместе со всеми необходимыми документами.
Как получить направление на медико-социальную экспертизу
Для прохождения медико-социальной экспертизы необходимо сначала обратиться в медицинскую организацию, оказывающую лечебно-профилактическую помощь. Направление оформляется только после проведения необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных или абилитационных мероприятий. Основанием для этого являются подтвержденные данные о стойком нарушении функций организма, возникшем вследствие заболевания, травмы либо врожденных или приобретенных дефектов.
В направлении на МСЭ, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются сведения о состоянии здоровья пациента, степени нарушения функций органов и систем организма, компенсаторных возможностях, а также результаты проведенной реабилитации или абилитации.
Если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали в выдаче направления, гражданину обязаны выдать соответствующую справку. На основании этого документа он либо его законный или уполномоченный представитель вправе самостоятельно обратиться в бюро медико-социальной экспертизы.
На какой срок устанавливается инвалидность
Продолжительность действия установленной группы инвалидности зависит от категории. Первая группа инвалидности устанавливается на два года либо бессрочно. Вторая и третья группы присваиваются сроком на один год либо бессрочно. Дата следующего освидетельствования обязательно указывается в справке МСЭ. До наступления этой даты необходимо вновь обратиться в медицинскую организацию для решения вопроса об оформлении нового направления на экспертизу.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на один год, два года, пять лет, либо до достижения ребенком возраста 14 или 18 лет.
Когда инвалидность может быть установлена бессрочно
Бессрочная инвалидность может быть установлена уже при первичном освидетельствовании. Такая возможность предусмотрена законодательством для граждан, имеющих заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения либо стойкие нарушения функций органов и систем организма, включенные в утвержденный Перечень заболеваний.
Еще одним обязательным условием является отсутствие положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных до направления гражданина на медико-социальную экспертизу, объяснил Владимир Белов.
При этом сведения об отсутствии положительной динамики должны содержаться либо в направлении на МСЭ, оформленном медицинской организацией, либо в медицинских документах, если гражданина направил орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или орган социальной защиты населения. Только при соблюдении этих условий вопрос об установлении бессрочной инвалидности может быть рассмотрен уже при первом прохождении медико-социальной экспертизы.
