Работодателей в России хотят быстрее привлекать к ответственности за несвоевременную передачу сведений о трудовой деятельности работников в Социальный фонд России (СФР). Минтруд подготовил законопроект, который позволит Роструду назначать административные штрафы в автоматизированном режиме — без составления протокола и участия нарушителя в стандартной процедуре. Документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов в октябре 2026 года.

«Изменения затрагивают не просто кадровую отчетность. От сведений, которые работодатели передают в СФР, зависит полнота данных о трудовой деятельности человека. Если информация о приеме на работу, увольнении или другом кадровом событии не поступит в фонд либо окажется недостоверной, это может осложнить подтверждение стажа и повлиять на оформление пенсии и других социальных выплат», — пояснил в интервью порталу PNZ.RU юрист Сергей Петров.

Обязанность передавать сведения о трудовой деятельности закреплена в статье 66.1 Трудового кодекса РФ и статье 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». За нарушение сроков, а также за неполные или недостоверные сведения предусмотрена ответственность по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Однако действующая процедура оказалась слишком трудоемкой для того, чтобы оперативно рассматривать все выявленные нарушения. Сейчас Социальный фонд устанавливает факт нарушения и передает информацию в Роструд. Затем инспекторам приходится проводить предусмотренные законом процессуальные действия: устанавливать ответственное лицо, направлять извещения, составлять протокол, запрашивать объяснения и оформлять постановление о наказании.

В пояснительной записке к законопроекту прямо говорится, что действующий порядок не позволяет эффективно реализовать административную ответственность. По оценке разработчиков, недобросовестные работодатели из-за этого могут игнорировать требования законодательства и фактически избегать наказания.

В обоснование изменений Минтруд привел статистику за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2025 года. За это время должностные лица Роструда вынесли 1 506 785 постановлений о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ. При этом по 31 892 580 фактам непредставления сведений в установленный срок либо передачи неполной или недостоверной информации меры не приняли, а сами сведения остались необработанными.

«Это почти 32 млн случаев, которые показывают масштаб проблемы, на решение которой направлен законопроект. Многие из таких ошибок касаются реальных людей и их пенсий», — отметил эксперт.

Разработчики законопроекта считают, что простого увеличения числа трудовых инспекторов недостаточно. Поэтому предлагается изменить сам механизм привлечения к ответственности: передать значительную часть процедур автоматизированной системе, которая позволит быстрее обрабатывать поступающие из СФР сведения о нарушениях.

Как будут назначать штрафы в автоматическом режиме

Согласно законопроекту, Социальный фонд будет выявлять случаи нарушения сроков или порядка передачи данных о трудовой деятельности и направлять информацию в информационную систему Роструда. После этого постановление об административном правонарушении смогут вынести в электронном виде, без составления протокола и участия лица, в отношении которого рассматривается дело.

Постановление будет подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью. Его копию направят работодателю по почте либо в электронном виде через Единый портал госуслуг или региональный портал. Таким образом, ведомствам не придется каждый раз проходить весь набор процессуальных действий, предусмотренных действующей процедурой.

В Минтруде рассчитывают, что автоматизация сократит сроки рассмотрения дел, уменьшит нагрузку на государственные инспекции труда и позволит привлекать нарушителей к ответственности более последовательно. В конечном итоге, по замыслу авторов проекта, это должно снизить число случаев, когда работодатели не передают сведения или направляют их с ошибками. Предполагается, что изменения вступят в силу 1 сентября 2027 года.

Чем автоматизация штрафов будет полезна обычным людям

«Главный смысл изменений для работников — не в пополнении бюджета за счет штрафов, а в том, чтобы работодатели ответственнее относились к передаче данных в Социальный фонд. Если за пропущенную отчетность или недостоверные сведения начнут быстрее выявлять нарушения и назначать наказания, игнорировать кадровые обязанности станет сложнее», — считает Сергей Петров.

Нововведение может положительно отразиться на будущих пенсионерах. Страховой стаж и индивидуальные пенсионные коэффициенты влияют на право на страховую пенсию по старости. Чем точнее учитываются сведения о трудовой деятельности, тем ниже риск столкнуться с неприятными сюрпризами при назначении выплат.

Меньше риска потерять сведения о работе. Работодателям придется внимательнее следить за тем, чтобы данные о приеме на работу, увольнении и других кадровых событиях вовремя поступали в СФР.
Проще подтвердить стаж при назначении пенсии. Чем полнее информация на индивидуальном лицевом счете, тем меньше вероятность, что при оформлении выплат придется выяснять, почему какой-то период работы не отражен в документах.
Меньше проблем с исправлением ошибок. Своевременная передача достоверных сведений помогает избежать ситуаций, когда работнику спустя годы приходится искать архивные справки и документы закрывшейся организации.
Выше ответственность работодателей. Автоматизированный контроль может сделать наказание за нарушения более неизбежным, а значит, стимулировать кадровые службы и бухгалтерии проверять отчетность тщательнее.