Минфин РФ планирует создать единый регистр получателей лекарств, которые предоставляются гражданам в рамках федеральных и региональных льгот. Инициатива должна помочь четче определить, кто именно отвечает за обеспечение пациентов препаратами и исключить дублирование между федеральным центром и регионами.
О планах ведомства сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов на парламентских слушаниях в Совете Федерации, где обсуждался федеральный бюджет на ближайшие три года.
По словам главы Минфина, единый регистр позволит разграничить обязательства регионов и федерального центра при предоставлении лекарственной помощи. В частности, речь идет о выполнении положений постановления правительства РФ № 890 от 30 июля 1994 года, которое определяет категории граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение.
Конкретных сроков создания регистра Антон Силуанов не назвал. Также пока неизвестно, какие именно изменения могут произойти в действующей системе льготного обеспечения после появления единой базы.
Вопрос о распределении финансовой нагрузки поднял губернатор Тверской области Виталий Королев. Он обратил внимание на ситуацию, когда федеральных средств на обеспечение льготников не хватает, а региону приходится покрывать дополнительные расходы самостоятельно.
По его словам, в 2026 году Тверская область потратит на эти цели около 1,6 млрд рублей из собственного бюджета. Губернатор назвал эту сумму серьезной нагрузкой для региона и предложил четко разделить категории граждан по источникам финансирования.
Кроме того, Виталий Королев предложил увеличить норматив финансовых затрат на одного человека при расчете федеральных субвенций как минимум в четыре раза. Это, по его мнению, позволило бы регионам справляться с расходами на обеспечение пациентов лекарствами без постоянного увеличения собственных бюджетных затрат.
Проблема финансирования особенно заметна на фоне растущего числа обращений граждан по поводу лекарственного обеспечения. Росздравнадзор зафиксировал увеличение количества таких жалоб за девять месяцев 2025 года: по сравнению с аналогичным периодом 2024 года их число выросло с 30,4 тыс. до 35,9 тыс., то есть примерно на 18%.
На обращения, связанные с лекарствами и медицинскими изделиями, приходится около четверти всех жалоб граждан на оказание медицинской помощи. При этом главной причиной недовольства остается отсутствие необходимых препаратов в аптеках.
По данным Росздравнадзора, 63,4% обращений, связанных с лекарственным обеспечением, касались именно отсутствия лекарств. Еще 2% граждан сообщили об отказе в выписке необходимого рецепта в медицинской организации, а 2,1% — о слишком длительном ожидании препаратов при отсроченном обеспечении.
Создание единого регистра на этом фоне должно дать федеральному центру и регионам более точное понимание того, сколько граждан получают лекарства по каждой из программ и кто обязан оплачивать их обеспечение.
