Новой пенсионной реформе быть: к чему и когда стоит готовиться

Повышение пенсионного возраста на 5 лет, реализованное в рамках текущей пенсионной реформы, временно снизило финансовое давление на работающее население и отложило проблему несбалансированности российской пенсионной системы.

По расчетам экспертов Лаборатории исследований базового пенсионного дохода при Институте экономики РАН, в долгосрочной перспективе зависимость системы от федеральных бюджетных трансфертов неизбежно возрастет.

В таком случае, действующая страховая модель может быть замещена или дополнена базовым пенсионным доходом.

Анализ, представленный в статье Института экономики РАН «Старение населения и демографическая нагрузка на российскую пенсионную систему», указывает на то, что меняющееся соотношение между работающими гражданами и пенсионерами может потребовать новой реформы в сфере пенсионного обеспечения, пишет «Коммерсант» со ссылкой на материал.

Российская система основана на страховых принципах. Основная часть выплат финансируется за счет страховых взносов, которые работодатели платят в Социальный фонд России. Лишь меньшая часть покрывается субсидиями из федерального бюджета. Реформа, стартовавшая в 2019 году, была призвана сдержать рост числа пенсионеров на фоне сокращения трудоспособного населения.

Однако демографические прогнозы Росстата показывают, что население РФ продолжит сокращаться. С 146,1 млн в начале 2025 года до 139 млн к 2045 году.

Это происходит из-за старения многочисленных поколений, рожденных во времена позднего СССР, в то время как в репродуктивный возраст вступают менее многочисленные поколения, родившиеся после 1990 года. Наиболее критичным является сокращение численности занятых.

Например, среднегодовая численность мужчин в возрасте 25–54 лет уменьшится к 2030 году на 4,8%, а женщин 30–54 лет — на 6,4%. В результате, даже с учетом сохранения на рынке труда людей предпенсионного и пенсионного возраста, общее число занятых сократится относительно 2024 года на 3,6% к 2030 году.

Как следствие, совокупный «коэффициент демографической нагрузки пожилыми» вырастет с 37,1% (уровень 2025 года) до 51,2% к 2045 году — это тот же высокий показатель, который был зафиксирован в 2018 году перед началом текущей пенсионной реформы.

Рост нагрузки неминуемо приведет к увеличению потребности пенсионной системы в трансфертах из федерального бюджета. Эксперты Института экономики РАН предполагают, что увеличение бюджетных вливаний может оправдать частичный отказ от чисто страховой модели и переход к базовому пенсионному доходу. Он представляет собой часть пенсии, не зависящую от суммы уплаченных взносов.

Внедрение базового пенсионного дохода потребует пересмотра стандартов минимального социального обеспечения и, возможно, переоценки минимального размера оплаты труда. Но такой переход может иметь стратегическое преимущество. Он способен стимулировать работающих граждан к долгосрочным частным инвестициям, которые, в свою очередь, могут стать источником «длинных денег» для крупных государственных проектов.