С 1 января 2027 года страховую пенсию по старости планируют назначать без подачи заявления. Соответствующий законопроект подготовил Минтруд. Если инициативу примут, оформление одной из главных пенсионных выплат станет автоматическим.
Председатель Социального фонда России Сергей Чирков рассказал ТАСС, что система постепенно переходит к проактивному назначению пенсий. По его словам, это станет следующим этапом цифровизации пенсионного обеспечения.
«С 2022 года без заявления назначаются пенсии по инвалидности, с 2023-го — по потере кормильца. Следующий этап — пенсия по старости», — сообщил Чирков.
Он отметил, что законопроект уже подготовлен и предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости без обращения гражданина. В Соцфонде рассчитывают, что документ будет принят. При этом значительная часть государственных услуг уже переведена в электронный формат. По словам главы фонда, около 95% услуг Соцфонда можно получить с использованием одного электронного заявления, а по наиболее массовым выплатам, включая детские пособия и семейные меры поддержки, доля электронных обращений достигает 99%.
В перспективе Социальный фонд намерен максимально отказаться от лишних формальностей при назначении пенсий. Такой подход должен позволить оформлять выплаты на основании сведений, которые уже имеются в государственных информационных системах.
Сейчас страховую пенсию по старости необходимо оформлять заявлением. Его можно подать через «Госуслуги», МФЦ или непосредственно в Социальном фонде. Как отметил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин в беседе с «Парламентской газетой», такая процедура иногда становится причиной проблем.
Не каждый гражданин знает о необходимости своевременно обратиться за пенсией, кто-то пропускает установленные сроки, а в отдельных случаях возникают сложности с подтверждающими документами. В результате, по словам депутата, человек может потерять часть причитающихся ему выплат.
«В итоге люди теряют деньги, которые им причитаются по закону. Новый подход предполагает, что Социальный фонд будет назначать страховую пенсию по старости автоматически, как только у гражданина возникнет на нее право. Без его заявления», — пояснил Чаплин.
Для автоматизации уже есть необходимая информационная база. В цифровых системах Соцфонда содержатся сведения о возрасте гражданина, его страховом стаже и пенсионных коэффициентах. Предполагается, что после проверки этих данных человеку останется подтвердить свое согласие. Если сведения окажутся неполными или ошибочными, можно будет предоставить дополнительные документы.
Механизм беззаявительного назначения уже применяется в отдельных случаях. В частности, без обращения граждан оформляются пенсии по инвалидности, выплаты по случаю потери кормильца детям до 18 лет, а также пенсии людям, которые получали выплату по инвалидности и достигли пенсионного возраста.
«Опыт показал, что это удобно и эффективно. Теперь этот механизм планируют распространить и на страховую пенсию по старости — для всех граждан», — отметил парламентарий.
При этом изменения в пенсионном оформлении начались еще до предполагаемого перехода на полностью беззаявительный порядок. В июле 2026 года Минтруд своим приказом упростил подачу заявлений на назначение пенсий через «Госуслуги». Теперь уведомления о приеме документов поступают в личный кабинет на едином портале.
Одновременно были уточнены сроки рассмотрения пенсионных заявлений. Стандартное обращение должны рассмотреть в течение 10 рабочих дней. Если все необходимые документы уже имеются в распоряжении Социального фонда, срок сокращается до пяти рабочих дней. Такой же срок установлен для рассмотрения заявлений о перерасчете пенсии.
Без заявления уже проводится и ряд перерасчетов пенсионных выплат. В частности, автоматическое увеличение предусмотрено при достижении пенсионером 80-летнего возраста, установлении группы инвалидности, рождении ребенка, появлении стажа работы в районах Крайнего Севера, а также после прекращения трудовой деятельности.
Отдельные изменения с 2027 года затронут и учет периодов ухода за нетрудоспособными людьми. Речь идет о присмотре за гражданами в возрасте 80 лет и старше, детьми-инвалидами и инвалидами I группы. Такой уход может учитываться при формировании пенсионных прав.
Сейчас соответствующий период подтверждается заявлением в Социальный фонд уже после завершения ухода. С 2027 года порядок станет другим: сообщать о начале такого ухода потребуется непосредственно с момента его осуществления. Если уход продолжается длительное время, заявление придется подтверждать каждые 12 месяцев.
Изменится и требование к согласию человека, за которым осуществляется уход. Его необходимо будет предоставить при оформлении соответствующего периода независимо от того, проживают ли ухаживающий и подопечный вместе или отдельно.
Для подачи заявления и согласия также расширят доступные способы оформления. С 2027 года документы можно будет направлять не только через клиентские отделения Социального фонда, но и в электронном виде через «Госуслуги». Кроме того, заявления начнут принимать в многофункциональных центрах.
При этом до конца 2026 года продолжит действовать нынешний порядок подтверждения периодов ухода. Однако для уже осуществлявшегося ухода предусмотрен переходный период. Согласно принятым поправкам, периоды ухода за 2026 год и более ранние годы необходимо зафиксировать до конца 2027 года, чтобы они были учтены при назначении пенсии.
Для этого также потребуется подать заявление в Социальный фонд. С 2028 года подтвердить периоды ухода, которые относятся ко времени до 2027 года, уже не получится. Поэтому переход на новые правила затронет не только будущие пенсионные права, но и подтверждение ранее осуществлявшегося ухода.
