Российские власти рассматривают возможность изменения механизма управления пенсионными накоплениями граждан, которые не выбрали негосударственный пенсионный фонд. Речь идет о средствах так называемых «молчунов», которые могут стать частью системы долгосрочных сбережений.
О планах по использованию таких накоплений в рамках новой модели на полях ПМЭФ-2026 сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, для реализации инициативы потребуется внесение изменений в законодательство.
Глава Минфина отметил, что средства, которые сегодня находятся в Социальном фонде России, включая накопления «молчунов», могут получить иной статус и более широкие возможности использования. Предполагается, что деньги будут работать как долгосрочные сбережения граждан.
В ведомстве считают важным предоставить владельцам накоплений дополнительные инструменты управления средствами. В частности, обсуждается возможность наследования таких накоплений, их использования в особых жизненных обстоятельствах, а также расширение прав граждан по распоряжению своими пенсионными средствами.
Антон Силуанов подчеркнул, что значительная часть россиян даже не подозревает о наличии у них пенсионных накоплений, которые сейчас находятся под управлением Социального фонда.
Ранее председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов сообщил о подготовке законопроекта по созданию объединенного пенсионного фонда с государственным контролем. Документ разрабатывается совместно с правительством, а среди участников обсуждения фигурирует и ВТБ.
По словам Шувалова, принятие соответствующего федерального закона откроет новые возможности для работы с долгосрочными сбережениями граждан и пенсионными накоплениями. Кроме того, предполагается направлять часть этих средств на финансирование современных технологических проектов.
Накануне глава ВТБ Андрей Костин подтвердил участие банка в обсуждении создания объединенного пенсионного фонда совместно с ВЭБ.РФ. Однако окончательное решение по проекту пока не принято. Первый заместитель председателя правления ВТБ Дмитрий Пьянов заявил, что более предметное обсуждение инициативы станет возможным после рассмотрения необходимых законодательных изменений в ходе осенней сессии Государственной думы.
Как ранее сообщал портал PNZ.RU, власти уже долгое время изучают возможность автоматического перевода пенсионных накоплений граждан из Социального фонда России в программу долгосрочных сбережений (ПДС). Речь идет о средствах, которые остаются замороженными с 2014 года.
По имеющимся оценкам, общий объем таких накоплений достигает почти 3 трлн рублей. Владельцами этих средств являются около 37 миллионов человек, которые не приняли решение о переводе накопительной части пенсии в негосударственные пенсионные фонды.
Накопительная пенсия формировалась до 2014 года за счет страховых взносов работодателей. Из общей ставки в размере 22% шесть процентных пунктов направлялись на индивидуальные пенсионные счета граждан. В отличие от страховой пенсии, рассчитываемой через систему пенсионных баллов, накопительная часть представляла собой реальные денежные средства.
Однако в связи с ростом продолжительности жизни населения и увеличением нагрузки на пенсионную систему был введен мораторий на формирование накопительной пенсии. После этого все новые страховые взносы стали направляться исключительно на страховую часть пенсионного обеспечения. При этом ранее сформированные накопления сохранились. Они продолжают инвестироваться и учитываются на персональных счетах граждан в Социальном фонде России либо в негосударственных пенсионных фондах.
«Разговоры об автоматическом переводе замороженных 3 триллионов рублей «молчунов» в Программу долгосрочных сбережений велись давно, и заявления на ПМЭФ-2026 подтверждают: власти переходят к решительным действиям. Государству критически необходимы длинные деньги для финансирования технологических и инфраструктурных проектов, а ПДС — идеальный для этого инструмент. Для самих граждан в этом есть как плюсы, так и минусы. Из позитивного: деньги наконец-то «оживут», появится реальное наследование и возможность забрать их при форс-мажоре. Из спорного: автоматический перевод лишает человека права выбора стратегии. Осенняя сессия Госдумы покажет, насколько жестким будет этот механизм», — отметил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Как прямо сейчас узнать, есть ли у меня замороженные пенсионные накопления и какая там сумма? Самый быстрый способ — заказать выписку о состоянии индивидуального лицевого счета (ИЛС) на портале «Госуслуги». Документ формируется за пару минут. Вам нужен раздел, где указаны средства пенсионных накоплений и наименование управляющей организации (СФР или конкретный НПФ). Как расшифровать выписку из лицевого счета Соцфонда.
В чем главное отличие Программы долгосрочных сбережений (ПДС) от накопительной пенсии? Накопительная пенсия жестко регулируется государством и выплачивается только при достижении старого пенсионного возраста (или досрочно). Деньги в ПДС — это личные сбережения гражданина, которыми можно частично распоряжаться досрочно в случае тяжелых жизненных ситуаций (например, дорогостоящее лечение) или получить на руки через 15 лет участия в программе. Кроме того, в ПДС действует государственное софинансирование.
