В России разрабатывается законопроект о создании объединенного пенсионного фонда, который будет работать под контролем государства. Инициатива готовится государственной корпорацией ВЭБ.РФ совместно с правительством.
О подготовке соответствующего документа сообщил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов во время выступления в Совете Федерации.
По его словам, новая структура должна находиться под контролем государственных организаций, которым будет принадлежать контрольный пакет.
В настоящее время в числе возможных участников проекта рассматриваются сама госкорпорация ВЭБ.РФ и банк ВТБ. Предполагается, что именно эти организации могут стать основой для формирования новой системы управления пенсионными средствами россиян.
Как пояснил Шувалов, принятие федерального закона откроет для ВЭБ дополнительные финансовые возможности. Это позволит более эффективно работать с долгосрочными сбережениями граждан, включая пенсионные накопления.
Полученные ресурсы планируется направлять на финансирование современных технологических проектов и программ развития экономики.
По замыслу авторов инициативы, средства россиян смогут стать одним из источников инвестиций в перспективные направления, способные обеспечить долгосрочный экономический рост.
Таким образом, власти рассматривают создание объединенного пенсионного фонда не только как инструмент управления накоплениями граждан, но и как механизм привлечения значительных долгосрочных инвестиций в стратегически важные проекты страны.
«Инициатива по созданию государственного мегафонда совместно с ВТБ — это логичное завершение эпохи раздробленного рынка НПФ. Государству критически необходимы внутренние инвестиционные ресурсы, так называемые «длинные деньги», для финансирования структурной перестройки экономики и технологического суверенитета. Пенсионные накопления граждан — идеальный инструмент для этого. Для простых граждан в этом объединении есть как плюсы, так и минусы. Очевидный плюс — железобетонная государственная надежность. Деньги точно не сгорят в сомнительных частных проектах. Минус же кроется в доходности: государственные инвестиционные проекты редко бьют рекорды прибыльности, они скорее консервативны. Будущим пенсионерам важно понимать: их средства не изымаются, они просто меняют управляющего, но следить за эффективностью этих вложений на своем счете в ЕГИСЗ теперь придется еще внимательнее», — пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
В чем разница между Социальным фондом РФ (СФР) и новым объединенным фондом? Социальный фонд (бывший ПФР) занимается выплатой текущих страховых пенсий, пособий и больничных за счет текущих налоговых поступлений. Новый фонд, создаваемый ВЭБ.РФ и ВТБ, нацелен исключительно на коммерческое управление и инвестирование накопительной части пенсии, которая формировалась у граждан 1967 года рождения и моложе.
Затронет ли эта инициатива тех, кто перевел деньги в частные НПФ? Напрямую — нет. Если ваши накопления находятся в негосударственном пенсионном фонде (НПФ), они остаются там. Новый госфонд создается в первую очередь для повышения доходности средств «молчунов», чьими деньгами сейчас распоряжается ВЭБ, а также для создания сверхкрупного игрока на рынке пенсионного страхования.
Имеет ли право государство тратить пенсионные накопления на рискованные проекты? Нет, законодательство жестко ограничивает перечень инструментов для инвестирования пенсионных средств. ВЭБ.РФ может вкладывать их только в проекты с высокими государственными гарантиями надежности: инфраструктурные облигации, крупные госкорпорации и высокотехнологичный сектор с одобрения Правительства РФ.
