В Государственную думу РФ поступила законодательная инициатива, предусматривающая кардинальное расширение системы социальной поддержки семей.
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по энергетике Игорь Ананских предложил в рамках поправок в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установить новую меру господдержки — единовременную выплату в размере 5 миллионов рублей при рождении второго ребенка. Документ зарегистрирован в электронной базе нижней палаты парламента 3 августа 2026 года.
Разработчик проекта в пояснительной записке указывает на необходимость экстренных мер в связи со сложной демографической ситуацией. Со ссылкой на данные Росстата отмечается, что в 2025 году показатель рождаемости снизился до 1,18 миллиона детей, став историческим минимумом. При этом суммарный коэффициент рождаемости упал до 1,37, тогда как для естественного воспроизводства населения требуется уровень 2,1. На долю вторых детей в семьях в 2025 году пришлось лишь 18% от общего числа рожденных.
В документе подчеркивается негативная динамика пополнений в семьях: частный коэффициент рождаемости вторых и последующих детей в декабре 2025 года уменьшился до 0,362 против 0,376 годом ранее. Это подтверждает опережающее сокращение доли многодетных семей и требует прямого стимулирования перехода россиян от двухдетной модели к трехдетной.
Согласно законопроекту, размер пособия в 5 миллионов рублей призван решить ключевую финансовую проблему — жилищный вопрос. Автор отмечает, что указанная сумма сопоставима со средней стоимостью квартиры в российских региональных центрах и позволит семье приобрести собственное жилье «одним траншем».
Выплата задумывается как разовая и целевая: при рождении четвертого и последующих детей право на нее не возникает.
Законопроект содержит критерий адресности и ценз оседлости: претендовать на выплату смогут только те семьи, где оба родителя (или единственный родитель в неполной семье) состоят в гражданстве Российской Федерации не менее 15 лет. Эта норма призвана направить бюджетные средства семьям с длительной правовой и социально-экономической связью с государством.
Администрирование выплат планируется возложить на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ (Социальный фонд России). Финансирование будет осуществляться за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. В случае принятия документа нормы вступят в силу с 1 января 2027 года, что позволит заблаговременно внести корректировки в параметры бюджета страны и СФР.
