Смартфоны давно стали неотъемлемой частью повседневной жизни, особенно для школьников. Однако именно использование мобильных телефонов во время уроков регулярно становится причиной споров между педагогами, учениками и родителями. С одной стороны, школа обязана поддерживать дисциплину и обеспечивать качественный образовательный процесс, с другой — полномочия учителей в отношении личного имущества детей ограничены законом.
На каких основаниях школы ограничивают использование телефонов?
Основным документом, регулирующим этот вопрос, являются Методические рекомендации об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях, утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2019 года № МР 2.4.0150-19/01-230/13-01, напомнили специалисты портала «Гарант».
Рекомендации Роспотребнадзора и Рособрнадзора были разработаны с учетом результатов российских и зарубежных научных исследований, которые свидетельствуют о негативном влиянии чрезмерного использования мобильных устройств на здоровье детей. Именно поэтому документ предлагает образовательным организациям принять меры, позволяющие снизить возможный вред.
Школам рекомендовано закрепить в своих уставах или правилах внутреннего распорядка порядок использования мобильных телефонов. В частности, речь идет об ограничении применения смартфонов во время уроков, определении мест их хранения на период занятий, а также использовании перемен для отдыха, общения и физической активности. При необходимости мобильные устройства могут использоваться на переменах по своему прямому назначению — для звонков или отправки сообщений.
Кроме того, пункт 4.1 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прямо запрещает использование средств подвижной радиотелефонной связи во время проведения учебных занятий. Исключение сделано лишь для ситуаций, связанных с угрозой жизни и здоровью обучающихся, работников образовательной организации, а также иных экстренных случаев. При этом федеральное законодательство не запрещает пользоваться смартфонами до начала занятий, после их окончания или во время перемен.
Какие правила вправе устанавливать школа?
Методические рекомендации предоставляют образовательным организациям право самостоятельно определять порядок использования мобильных устройств. На практике школы чаще всего выбирают один из двух вариантов. В первом случае ученики обязаны держать телефоны в беззвучном режиме и хранить их в портфелях во время уроков. Во втором — мобильные устройства передаются в специальные ящики или контейнеры и возвращаются детям на переменах либо после окончания учебного дня.
Все подобные требования должны быть официально закреплены во внутренних документах школы, а учащиеся и их родители — заранее ознакомлены с ними. Только в этом случае педагог вправе требовать убрать телефон или сдать его в специально отведенное место.
Что учителю запрещено?
Даже при действующих ограничениях педагог не вправе самостоятельно изымать мобильный телефон. Закон не позволяет учителю выхватывать устройство из рук ученика, хранить его у себя, переносить в учительскую или забирать домой. Такие действия нарушают право собственности школьника.
Не менее важным остается вопрос защиты персональных данных и частной жизни. Смартфон содержит конфиденциальную информацию, поэтому любое несанкционированное вмешательство в его содержимое считается недопустимым.
Педагог не имеет права требовать разблокировать устройство, сообщить пароль, просматривать фотографии, переписку, содержимое мессенджеров или социальных сетей, а также делать снимки экрана чужого телефона. В отдельных случаях подобные действия могут быть квалифицированы как нарушение неприкосновенности частной жизни, ответственность за которое предусмотрена статьей 137 Уголовного кодекса Российской Федерации, если причинен вред правам и законным интересам гражданина.
Какая ответственность предусмотрена для учеников?
За нарушение правил поведения, требований внутреннего распорядка и дисциплины во время учебного процесса к обучающимся могут применяться меры дисциплинарного взыскания. В зависимости от обстоятельств это может быть замечание, выговор или отчисление в случаях, предусмотренных законодательством.
Если возникают спорные ситуации, родители вправе обратиться с письменной жалобой к директору школы. При отсутствии реакции вопрос может быть направлен в районный орган управления образованием. Если же речь идет о незаконном изъятии телефона, его повреждении, требовании сообщить пароль либо разглашении личной информации, допускается обращение в правоохранительные органы или прокуратуру.
Большинство родителей поддерживают ограничения
Несмотря на продолжающиеся дискуссии вокруг использования смартфонов в школах, результаты социологических исследований показывают, что большинство родителей поддерживают действующие ограничения. Согласно последним опросам, 83% родителей одобряют запрет на использование мобильных телефонов во время уроков, тогда как против такой меры высказались лишь 9%.
