Депутаты Госдумы от фракций ЕР и КПРФ внесли на рассмотрение нижней палаты парламента проект уточняющих корректировок в закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества». Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин дал пояснения, которые приводит «Российская газета».
«Основная цель предлагаемых изменений – это устранение правовой неопределенности и создание более четких и понятных правил игры в сфере садоводства и огородничества. Сейчас, к сожалению, законодательство в этой области разрозненно, терминология не унифицирована, что приводит к путанице и затрудняет реализацию прав граждан. Этот законопроект направлен на комплексное решение проблем», – прокомментировал политик.
В документе конкретизируются понятия «садовый земельный участок», «хозяйственные постройки», «имущество общего пользования» и «взносы». Таким образом упрощается процедура рассмотрения споров по поводу использования земли в СНТ.
Кроме того, разграничена коллективная и индивидуальная деятельность, что позволяет оптимизировать управление. Детализируются и вопросы создания участков и строительства в их пределах, то есть риск злоупотреблений, по замыслу, сократится.
Законопроект также приводит отдельные статьи Земельного и Градостроительного кодекса в соответствие с 217-м законом.
Вам может быть интересно:
• Кому дадут компенсацию за советский вклад в трехкратном размере
• Назван защищающий от многих видов рака продукт
• Заявление на отпуск необходимо будет подавать по новым правилам
• Путин заявил о существовавшей возможности раскола России
Благодаря этому терминология обретает однозначную трактовку, то есть в решениях разных судов окажется меньше противоречий. Следовательно, условия для садоводства и огородничества в перспективе должны стать более комфортными.
Основатель консалтинговой компании «Деломант Групп» Таисия Вепренцева с профессиональной точки зрения оценила инициативу как своевременную. Тем не менее она нашла в ней ряд условий, значительно сужающих права граждан на использование земли. Например, сомнения вызывает запрет создания СНТ на землях, относимых к сельхозугодьям.
«Подобное положение может казаться логичным с точки зрения охраны сельхозземель, но в реальности оно создает риск исключения целых категорий участков, ранее вовлеченных в садоводческое использование на законных основаниях. Учитывая дефицит доступных участков вблизи крупных городов и высокую стоимость иных участков, такой шаг способен подорвать инициативу граждан к развитию личного подсобного хозяйства», – указала юрист.
Не признает она благим начинанием и установку на обязательное объединение частных лиц в товарищества для ведения садоводства на отдельных территориях. Ближайшим последствием станет появление новых административных барьеров.
Предлагаемый запрет на размещение в черте СНТ хостелов и прочих коммерческих объектов логичен, поскольку такие объекты не соответствуют назначению земель. Но, с другой стороны, не совсем понятно, распространяется ограничение на краткосрочную аренду или нет. К тому же в законопроекте нет четкого разделения между домами для гостей и хостелами.
«Наконец, заслуживает обсуждения изложенная в законопроекте идея ограничить возможность отчуждения земельного участка без построек, если это ведет к невозможности использования его по назначению. На первый взгляд, цель понятна: избежать дробления участков до абсурда. Однако в отсутствие четких критериев того, что считается «невозможностью использования», остается пространство для произвольных трактовок и административного давления», – заключила Таисия Вепренцева.
Специалист делает вывод, что инициатива думцев требует значительной доработки. Необходимо сделать отдельные формулировки более конкретными, пересмотреть ряд запретов и запланировать переходные нормы.
