МЧС России подготовило новые правила мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Проект приказа уже опубликован на официальном портале проектов нормативных правовых актов. Одним из ключевых нововведений стало требование максимально оперативно направлять экстренные предупреждения при высокой вероятности возникновения ЧС.
Согласно документу, с момента получения исходной информации до рассылки экстренного предупреждения должно проходить не более 30 минут. Такой порядок призван ускорить реагирование на потенциальные угрозы и повысить эффективность защиты населения и территорий.
Проект приказа подробно регламентирует работу системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Эти функции возложены на территориальные органы МЧС России, а также на Всероссийский научно-исследовательский институт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Новые правила должны заменить действующий порядок, который в настоящее время основан на методических рекомендациях, разработанных еще в 2020 году. В ведомстве рассчитывают, что единые стандарты позволят сделать работу по выявлению и оценке угроз более четкой, слаженной и эффективной. Особое внимание в документе уделено мониторингу окружающей среды. Специалисты будут отслеживать физико-химические, биологические и экологические показатели, анализировать изменения и выявлять потенциально опасные тенденции.
В повседневном режиме сотрудники профильных служб продолжат наблюдать за состоянием природной среды, контролировать развитие опасных природных явлений и оценивать вероятность возникновения различных рисков.
При введении режима повышенной готовности объем работы значительно возрастет. В этом случае предусмотрены усиленный мониторинг, расширенное прогнозирование и подготовка дополнительных аналитических материалов для принятия управленческих решений.
Если чрезвычайная ситуация уже произошла, контроль становится непрерывным. Специалисты будут в оперативном режиме оценивать дальнейшее развитие событий, рассчитывать возможные социальные и экономические последствия, а также формировать прогнозы для ликвидации последствий происшествия.
Все сведения, полученные в ходе мониторинга и анализа, подлежат обязательному внесению в специализированные базы данных. Накопленная информация будет использоваться для дальнейшего изучения угроз и выработки мер по снижению рисков.
Проект приказа также определяет несколько видов прогнозов. Долгосрочные прогнозы составляются на срок от одного года и охватывают сезонные и циклические риски. Среднесрочные прогнозы разрабатываются на месяц вперед и используются для планирования профилактических мероприятий. Краткосрочные прогнозы охватывают период от суток до недели и предназначены для оперативного информирования о возможных угрозах. Однако наиболее жесткие требования установлены именно для экстренных предупреждений. Если вероятность возникновения чрезвычайной ситуации оценивается как высокая, информация должна быть доведена до заинтересованных структур в течение получаса после ее получения.
Для подготовки прогнозов планируется использовать специализированные программные комплексы и методики, разработанные МЧС России. В основе расчетов лежат современные физико-математические модели, которые учитывают особенности конкретных регионов и позволяют точнее оценивать развитие опасных событий.
Важную роль в системе контроля играет и так называемый «калькулятор рисков». Этот инструмент позволяет в режиме реального времени определять категорию риска конкретного объекта и выявлять факторы, способные повлиять на изменение его уровня.
