Масштабная реформа ЖКХ 2027: Минстрой пересмотрит правила по воде, теплу и СОИ

Минстрой России подготовил план оценки применения обязательных требований в сфере ЖКХ на 2027 год. Документ затрагивает сразу несколько правил, с которыми собственники квартир сталкиваются постоянно: предоставление коммунальных услуг, содержание общего имущества, работу управляющих компаний, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение.

«Важно, что речь пока не идет об уже принятых новых правилах. Минстрой намерен оценить действующие нормативные требования и по итогам этой работы принять решения в отношении ряда документов. Проект плана был размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов», — пояснил главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.

Для собственников жилья наиболее заметным может стать пересмотр Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Этот документ регулирует порядок предоставления коммунальных услуг, права и обязанности потребителей и исполнителей, расчеты за ресурсы, перерасчеты и вопросы качества услуг.

Одновременно планируется оценить правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Они определяют, что относится к общему имуществу МКД и какие обязанности возникают в связи с его содержанием. Действие постановления также установлено до 31 декабря 2027 года.

Это направление особенно важно для собственников, поскольку именно правила № 491 связаны с содержанием подъездов, крыш, инженерного оборудования, общедомовых коммуникаций и других элементов, которые не относятся непосредственно к отдельной квартире. Поэтому возможная корректировка требований способна затронуть не только управляющие организации, но и содержание многоквартирных домов.

Отдельный блок касается деятельности управляющих компаний. Минстрой планирует пересмотреть правила лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленные постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110. Это означает, что в перспективе могут измениться требования к работе организаций, которые управляют МКД, хотя конкретное содержание будущих решений пока не определено.

Изменения могут затронуть и правила заключения договоров снабжения коммунальными ресурсами. Речь идет о постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124. Кроме того, в план включены правила горячего водоснабжения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 642, а также правила холодного водоснабжения и водоотведения по постановлению Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644.

Отдельное направление связано с теплоснабжением. Оценке подлежат требования постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 года № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации». Таким образом, пересмотр затрагивает практически весь круг основных коммунальных отношений — от воды и отопления до содержания дома и взаимодействия с управляющей организацией.

В перечень также попали правила пользования жилыми помещениями, утвержденные приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр. Поэтому план Минстроя охватывает не один узкий участок ЖКХ, а сразу несколько нормативных документов, определяющих повседневные отношения собственников, управляющих организаций и поставщиков коммунальных ресурсов.

При этом ожидать одномоментной смены всех правил не стоит. По плану решения в отношении отдельных нормативных актов должны приниматься в течение 2027 года, а проекты соответствующих документов предполагается подготовить и разместить на федеральном портале проектов нормативных правовых актов еще на этапе предварительной работы.

«План Минстроя — это прежде всего сигнал о большой перенастройке нормативной базы ЖКХ. Для собственников жилья это означает, что 2027 год может оказаться насыщенным изменениями в сфере ЖКХ», — считает Владимир Белов.

Что стоит проверить уже в 2026 году

Полезно найти или восстановить действующие договоры с управляющей организацией и документы, связанные с начислением платы за содержание жилья и коммунальные услуги. При появлении новых нормативных актов это позволит быстро сравнить прежние и новые требования.

Может ли управляющая компания самостоятельно изменить правила содержания дома? Нет. УК не вправе по своему желанию менять обязательные требования, установленные законодательством. Ее деятельность ограничена законом, договором управления и решениями собственников в пределах предоставленных им полномочий.

Кто решает, какие работы должны выполняться в многоквартирном доме? Это зависит от вида работ и способа управления домом. Существенную роль играют обязательные требования законодательства, договор управления, решения общего собрания собственников и утвержденные перечни работ и услуг.

Можно ли собственникам самим отказаться от части обязательных коммунальных услуг? Не от всех. Возможность отказа зависит от конкретной услуги, технических условий и требований законодательства. Самостоятельное решение собственника не может отменить обязательные нормы, установленные федеральными правилами.