Требования к безопасности общеобразовательных учреждений в России подробно прописаны в санитарных правилах и других нормативных актах. В частности, законодательство устанавливает обязательные условия для обустройства школьной территории и ее защиты от постороннего проникновения.
Согласно действующим нормам, территория школы должна иметь ограждение. Образовательным организациям рекомендуется устанавливать ограждения высотой не менее полутора метров, оборудовать их запирающими устройствами, воротами для въезда транспорта и калитками для прохода учащихся и посетителей. Дополнительно могут использоваться домофоны, кодовые замки и другие средства контроля доступа, связанные с постом охраны.
Однако подобные меры безопасности все чаще становятся предметом общественных споров. Часть россиян считает, что современные школы постепенно превращаются в объекты с чрезмерно жестким режимом доступа. По мнению критиков существующей системы, высокие заборы и закрытые территории создают ощущение изоляции и отдаляют образовательные учреждения от жизни микрорайонов.
Особенно остро обсуждается вопрос эффективности таких ограничений. Граждане обращают внимание, что происшествия в школах по-прежнему происходят в разных регионах страны. При этом участниками многих резонансных инцидентов оказываются сами учащиеся, которые имеют законный доступ на территорию образовательных учреждений. Поэтому некоторые россияне полагают, что основной акцент следует делать не на закрытии школьных дворов, а на усилении мер безопасности непосредственно внутри зданий, чтобы предотвратить пронос оружия и других опасных предметов.
Недовольство вызывает и то, что многие школьные территории перестали быть доступными для жителей близлежащих районов. Еще несколько десятилетий назад дворы школ часто выполняли роль общественных пространств. Там гуляли семьи с детьми, подростки играли в футбол, катались на велосипедах, занимались спортом на открытых площадках и стадионах.
Сегодня ситуация изменилась. После установки ограждений и введения пропускного режима доступ на школьную территорию для посторонних оказался ограничен или полностью закрыт. В результате детям нередко приходится искать место для прогулок и активного отдыха во дворах жилых домов, рядом с парковками и движущимся транспортом. По мнению жителей, это создает дополнительные риски возникновения дорожно-транспортных происшествий и других несчастных случаев.
В социальных сетях и на городских форумах регулярно появляются сообщения от граждан, выступающих за пересмотр существующего подхода.
«При застройке районов школы специально были доступны всем для прогулок, ибо альтернативных скверов или бульваров не было».
«Школа — не режимный объект, а локальный социокультурный центр, который служит интересам граждан и должен использоваться с максимальной для них пользой».
«Всю жизнь на территории школы играли в футбол, а теперь туда не попасть. Где дети должны гонять мяч? Среди машин во дворе?»
«В Ахунах единственный стадион закрыли от местных жителей. Занимаются теперь там только платные секции. В прошлые годы мы там гуляли, бегали, дети катались на велосипедах, самокатах. Все было прекрасно. Сейчас все обнесено забором с одной дверью около Фока и по проходной системе. Нас никто не пускает».
Дискуссия вокруг школьных территорий продолжает набирать обороты. С одной стороны, государство стремится обеспечить максимальную безопасность учащихся, с другой — жители все чаще задаются вопросом, не привели ли меры защиты к тому, что школьные дворы перестали выполнять свою важную общественную функцию.
«Дискуссия об установке заборов вокруг учебных заведений обнажила глубокий системный кризис. С одной стороны, у директоров школ на руках жесткие предписания — за открытую калитку руководителю грозят огромные штрафы и даже уголовная ответственность. С другой стороны, слепое исполнение инструкций превращает школы в изолированные анклавы, отрезая спальные районы от единственных островков благоустройства и спортивной инфраструктуры. Выход из тупика — не в превращении школ в колонии строгого режима, а в создании гибких муниципальных регламентов. Школьный двор должен оставаться безопасным для детей утром и доступным для здорового досуга местных жителей вечером», — подчеркивает главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Обязана ли школа оставлять открытым сквозной проход через свою территорию, если он исторически связывал улицы? Нет, не обязана и даже не имеет права. Согласно Постановлению Правительства № 1006, периметр школы должен быть непрерывным для исключения бесконтрольного пребывания посторонних лиц. Публичный сервитут (право прохода) на земли образовательных учреждений в целях обеспечения безопасности детей в 2026 году судами не устанавливается — жителям придется обходить забор.
