Звание «Ветеран труда» дают за многолетний добросовестный труд, награды и заслуги. При этом в России существуют федеральное звание «Ветеран труда» и региональные почетные звания. Это принципиально важно, поскольку набор льгот и выплат для ветеранов труда устанавливают прежде всего регионы.
Федеральный закон от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» закрепляет саму категорию ветеранов труда, а статья 22 прямо устанавливает: меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Поэтому одинакового набора льгот для ветеранов труда во всех регионах России нет.
«В Пензенской области обладатели звания «Ветеран труда» получают не только ежемесячную денежную выплату в размере 500 рублей, но и компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, а также компенсацию за услуги местной телефонной связи — 180 рублей в месяц», — рассказал главный редактор портала PNZ.RU, эксперт в сфере социального и пенсионного законодательства Владимир Белов.
Одна из наиболее существенных мер поддержки связана с жильем и коммунальными услугами. В Пензенской области ветерану труда компенсируется 50 процентов расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленных нормативов. Размер такой компенсации зависит от конкретных условий проживания. Поэтому сумма в рублях у разных получателей может существенно отличаться.
Для ветеранов труда, которые продолжают работать, предусмотрены и трудовые гарантии. В частности, региональное законодательство предусматривает ежегодный отпуск в удобное для ветерана время, а также возможность взять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в году. Эта льгота особенно важна для работающих пенсионеров, которым необходимо совмещать работу с лечением, семейными обстоятельствами или другими делами.
Есть и медицинская мера поддержки, о которой нередко забывают. Закон Пензенской области №715-ЗПО предусматривает сохранение права на получение помощи в тех медицинских организациях, к которым гражданин был прикреплен в период работы до выхода на пенсию.
«При этом нельзя автоматически переносить льготы Пензенской области на другие регионы. Федеральное законодательство оставило субъектам РФ полномочия самостоятельно определять меры помощи ветеранам труда. В одном регионе это может быть компенсация ЖКУ и проезда, в другом — дополнительные выплаты или иные льготы. Именно поэтому при переезде набор мер поддержки может измениться», — пояснил Белов.
В Пензенской области есть еще одна категория — «Ветеран труда Пензенской области». Для регионального звания требования заметно отличаются от федеральных. По новому закону его могут получить граждане России, проживающие в Пензенской области, достигшие 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, имеющие общий стаж работы не менее 45 и 40 лет соответственно, причем на территории Пензенской области должно быть отработано не менее 30 лет мужчинами и 25 лет женщинами. Кроме того, требуется соответствующая региональная награда или почетное звание из установленного перечня.
Как получить звание «Ветеран труда»
Для федерального звания необходимо сначала проверить наличие основания. Согласно статье 7 Федерального закона №5-ФЗ, речь может идти об орденах и медалях СССР или РФ, почетных званиях СССР или РФ, почетной грамоте либо благодарности Президента России, а также о ведомственном знаке отличия за заслуги в труде при необходимом стаже. Для такого основания требуется не менее 25 лет трудового (страхового) стажа для мужчин и 20 лет для женщин, а также не менее 15 лет работы в соответствующей сфере. Для граждан, начавших трудиться несовершеннолетними в годы Великой Отечественной войны, установлены другие требования — 40 лет стажа для мужчин и 35 лет для женщин.
Важно, что одного большого стажа для получения федерального звания недостаточно. Если основанием является награда или ведомственный знак отличия, необходимо соответствовать установленным требованиям. После подтверждения права заявление подается в уполномоченный орган региона по месту жительства. Конкретная процедура присвоения звания определяется субъектом РФ.
В Пензенской области документы на региональное звание можно подать через уполномоченный орган социальной защиты, МФЦ, почтой или через Госуслуги. В действующем порядке предусмотрено предоставление заявления, документа, удостоверяющего личность, фотографии 3×4 и документов, подтверждающих основания для присвоения звания. Часть сведений органы могут запросить самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
Для подтверждения стажа в Пензенской области могут потребоваться трудовая книжка, сведения о трудовой деятельности, архивные справки и документы, подтверждающие работу именно на территории региона. Если необходимые периоды невозможно установить по представленным сведениям, заявитель вправе дополнительно предоставить справки архивов, работодателей или государственных органов.
