Арбитражный суд Пензенской области поставил точку в одном из самых обсуждаемых земельных споров последних лет. 6 августа суд рассмотрел по существу дело о территории сквера имени Ф. Э. Дзержинского в Пензе и признал недействительными сделки, после которых часть общественного пространства оказалась в частной собственности.
Иск прокуратуры Пензенской области к ОАО «РЖД», ООО «ПЗСО» (ранее — ООО «Акелло») и ООО «Березовая роща» был удовлетворен практически полностью. Суд применил последствия недействительности ничтожных сделок, связанных с передачей земельных участков, сообщили представители молодежной общественной организации «Поколение Нового Времени» (ПНВ), которая выступала в защиту сохранения сквера.
Поводом для обращения первого заместителя прокурора Пензенской области в суд стали две сделки купли-продажи, заключённые в 2023 году. В январе ОАО «РЖД» передало ООО «Акелло» земельный участок площадью 14 875 квадратных метров с кадастровым номером 58:29:2011001:906. В документах было указано разрешенное использование земли — «для размещения дворца культуры и сквера». Позже, в июне 2023 года, ООО «Акелло» разделило участок на две территории — 58:29:2011001:1571 площадью 12 945 квадратных метров и 58:29:2011001:1572 площадью 1 930 квадратных метров — и продало их компании «Березовая роща». В январе 2026 года собственник земельного участка попытался изменить вид его разрешенного использования с «Выставочно-ярмарочная деятельность» на «Среднеэтажная жилая застройка», «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)».
Прокуратура настаивала, что фактически речь шла о территории общего пользования, которая исторически являлась сквером. По позиции надзорного ведомства, приватизация таких земель и их последующая передача частным лицам противоречат требованиям законодательства. Во время судебных прений прокурор Илья Рофель подчеркнул, что главным юридически значимым обстоятельством является статус спорной территории. По его словам, если земля относится к местам общего пользования, её передача в частную собственность невозможна.
Прокуратура представила доказательства того, что участок сохранял статус общественного пространства независимо от времени и обстоятельств. По мнению стороны обвинения, именно это обстоятельство свидетельствует о нарушении законодательного запрета при заключении договоров купли-продажи.
Представитель администрации Пензы и управления муниципального имущества города поддержала требования прокуратуры. Она отметила, что территория никогда не была закрыта для граждан, использовалась для проведения городских и областных мероприятий и фактически существовала как общественная зона, а не как объект, предназначенный исключительно для интересов РЖД.
Ответчики с такой позицией не согласились и настаивали на законности совершенных сделок. Представители ОАО «РЖД» заявляли, что документы о праве собственности длительное время не оспаривались и должны считаться законными. Кроме того, компания ссылалась на пропуск срока исковой давности, указывая, что спор о правах на землю возник еще задолго до обращения прокуратуры в суд.
Также представители РЖД утверждали, что первоначальный участок с кадастровым номером 58:29:2011001:79 относился к землям железнодорожного транспорта, находился рядом с железнодорожной линией и не должен был переходить в распоряжение муниципалитета. Компания также указывала на возможные сложности исполнения решения суда и заявляла, что покупатели земли являются добросовестными приобретателями.
Представители ООО «ПЗСО» и ООО «Березовая роща» также выступили против требований прокуратуры. Они заявили, что восстановить право муниципалитета невозможно, поскольку участок никогда не находился в собственности города. Кроме того, сторона ответчиков посчитала выбранный прокуратурой способ защиты ненадлежащим, поскольку в исковых требованиях напрямую не содержалось требования передать землю муниципальному образованию, Российской Федерации или региону.
В ходе заседания представители компаний также обращали внимание на наличие асфальтированных дорожек как объектов недвижимости, а также заявляли, что границы территории общего пользования якобы не были установлены. По их мнению, именно отсутствие таких границ позволило провести межевание и оформление участков.
После завершения прений суд удалился в совещательную комнату. Уже примерно через 15 минут была объявлена резолютивная часть решения.
Суд признал недействительными два договора купли-продажи: соглашение от 13 января 2023 года между ОАО «РЖД» и ООО «Акелло», а также договор от 7 июня 2023 года между ООО «Акелло» и ООО «Березовая роща». В качестве последствий недействительности ничтожных сделок суд обязал ООО «ПЗСО» вернуть ООО «Березовая роща» 13,6 млн рублей, а ОАО «РЖД» — возвратить ООО «Акелло» 13 226 306,50 рубля.
Кроме того, суд признал отсутствующим право собственности ООО «Березовая роща» на земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:2011001:1571 и 58:29:2011001:1572.
При этом требование об отдельном исключении записи о праве собственности компании из ЕГРН суд не удовлетворил. Однако в решении отдельно указано, что сам судебный акт является основанием для погашения соответствующей записи в государственном реестре недвижимости.
Активисты организации «Поколение Нового Времени» назвали решение суда важным шагом в защите общественных территорий. По их мнению, итог рассмотрения дела может стать примером для других споров, связанных с сохранением городских скверов, парков и зеленых зон от перевода в частную собственность.
