На пленарном заседании депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, который серьезно изменит систему социальных выплат в России. Документ предусматривает передачу регионам права делегировать функцию предоставления мер социальной поддержки в Социальный фонд России.
Это касается средств регионального материнского капитала, выплат ветеранам труда, компенсации школьникам и студентам за расходы на электричку и других выплат, назначаемых на уровне субъекта РФ.
Инициатива направлена на упрощение получения гражданами помощи — как федеральной, так и региональной — через единое окно. Кроме того, закон расширяет полномочия Соцфонда: ему разрешат создавать казенные учреждения, которые займутся администрированием информационных систем и хозяйственной деятельностью.
Как пояснил член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Никита Чаплин, в стране сложилась противоречивая ситуация: федеральные выплаты, включая пенсии, больничные и детские пособия, уже оформляются через Социальный фонд, тогда как региональные льготы остаются в ведении местных органов соцзащиты. В результате людям приходится обращаться сразу в несколько инстанций, собирать разные пакеты документов и повторно подтверждать право на поддержку.
Новый закон предлагает изменить эту практику. В случае заключения соглашения между субъектом РФ и Соцфондом, гражданину будет достаточно один раз обратиться — в клиентскую службу фонда или МФЦ. Все остальное система сделает автоматически: проверит данные, примет решение о назначении выплат и перечислит деньги удобным способом.
По словам Чаплина, это решение фактически вводит принцип «одного окна», избавляя людей от необходимости разбираться в источниках финансирования выплат и ведомственных нюансах.
Кроме того, ожидается сокращение сроков получения помощи за счет уже налаженного межведомственного взаимодействия Соцфонда с ЗАГСами, налоговой службой и другими структурами.
Еще одно важное изменение — единые стандарты обслуживания по всей стране. Независимо от региона, процедура оформления выплат должна стать одинаково понятной и прозрачной. Для субъектов РФ это тоже выгодно: техническая часть работы — прием заявлений, проверка данных и перечисление средств — перейдет к Соцфонду. Это позволит региональным властям сократить расходы на содержание соцслужб и сосредоточиться на разработке новых мер поддержки.
При этом подчеркивается, что закон не носит обязательного характера: каждый регион сам решит, готов ли передать полномочия Социальному фонду. Документ также уточняет, что к подведомственным учреждениям фонда будут относиться организации, обеспечивающие административно-хозяйственную деятельность и работу автоматизированных информационных систем.
Закон вступит в силу со дня официального опубликования. Однако положения, касающиеся предоставления отдельных денежных мер социальной поддержки — пособий, субсидий и других выплат, установленных региональными нормативными актами, — начнут действовать с 1 января 2027 года.
Параллельно депутаты поддержали в первом чтении другой законопроект, направленный на доработку механизма предоставления социальной помощи. Он вносит изменения в Бюджетный кодекс и предусматривает возможность выделения субвенций из региональных бюджетов в бюджет Социального фонда России.
Цели и условия таких субвенций будут закрепляться в соглашениях между руководством фонда и региональными властями, а порядок их заключения определит правительство. По словам Чаплина, эта инициатива носит технический характер, но имеет принципиальное значение: без изменений в Бюджетный кодекс реализация новых механизмов была бы невозможна, так как отсутствовала бы юридическая база для перечисления средств.
Нет, переназначение не требуется. Если регион передаст полномочия Соцфонду, база данных будет передана автоматически, и способ получения денег (карта или почта) сохранится.
Нет, региональные льготы привязаны к бюджету конкретного субъекта РФ. При переезде в другой регион право на них прекращается, но вы сможете претендовать на аналогичные меры поддержки по новому месту жительства.
