Право на заключение контракта о прохождении военной службы в России определяется действующим законодательством. Контракт закрепляет добровольный характер поступления на службу. Основные категории граждан, которые могут заключить такой договор, перечислены в абзаце 3 пункта 2 статьи 2, пункте 1 статьи 34 и пункте 2 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В общем порядке право на заключение контракта имеют военнослужащие, у которых заканчивается срок ранее подписанного контракта, военнослужащие по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на службу в Вооруженные силы РФ, войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, Службу внешней разведки РФ, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ.
Кроме того, контракт могут заключать граждане, состоящие в запасе, женщины, не пребывающие в запасе, граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории России. Для последних законодательство предусматривает возможность воспользоваться таким правом только один раз.
В период мобилизации, действия военного положения или в военное время перечень лиц, которые могут быть приняты на военную службу по контракту, был расширен. Согласно пункту 5.1 статьи 34 Закона № 53-ФЗ, контракт может быть заключен с гражданами, имеющими судимость, за исключением осужденных за отдельные категории преступлений, включая ряд преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Также возможность заключить контракт предоставляется лицам, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если производство по уголовному делу было приостановлено по ходатайству командования воинской части в случаях, предусмотренных УПК РФ. Право поступить на службу сохраняется и у граждан, ранее отбывших наказание в виде лишения свободы, если их судимость снята либо погашена. Особенности оформления контрактов с такими категориями граждан устанавливаются Министерством обороны РФ в соответствии с пунктом 5.2 статьи 34 Федерального закона № 53-ФЗ.
Первый контракт о прохождении военной службы может быть заключен с гражданами России, иностранными гражданами и лицами без гражданства по достижении 18-летнего возраста. Такое правило закреплено пунктом 2 статьи 34 Закона № 53-ФЗ. Кандидат на военную службу обязан владеть русским языком, соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям по конкретной военно-учетной специальности, а также отвечать установленным нормативам по уровню образования, квалификации и физической подготовки. Эти требования предусмотрены статьей 5.2, пунктами 1, 4 и 5 статьи 33 Федерального закона № 53-ФЗ, а также пунктами 32 и 33 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 31.10.2019 № 640.
Одним из самых обсуждаемых вопросов остается возможность заключения контракта при наличии категорий годности «Б» и «В». В действующих правилах такие ограничения отсутствуют, однако решение зависит от результатов медицинского освидетельствования.
Категория «Б» означает, что гражданин признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Она подразделяется на категории Б-1, Б-2, Б-3 и Б-4. Чем выше цифровой индекс, тем мягче требования к физическим нагрузкам и уже перечень доступных военно-учетных специальностей. Граждане с такой категорией могут заключать контракт на общих основаниях.
Категория «В» присваивается гражданам, признанным ограниченно годными к военной службе. В мирное время такие лица зачисляются в запас. Однако с 2023 года для них предусмотрена возможность добровольно поступить на контрактную службу при условии прохождения военно-врачебной комиссии и отсутствия заболеваний, препятствующих заключению контракта.
Медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № 565. Именно ВВК определяет возможность допуска к службе и перечень военно-учетных специальностей, доступных кандидату с учетом состояния здоровья.
Для граждан с категорией «В» действует специальный перечень заболеваний, при наличии которых заключение контракта в период мобилизации и военного времени невозможно. При этом категории годности «Г» и «Д» по-прежнему исключают возможность заключения контракта. Категория «Г» означает временную негодность к военной службе. В этом случае предоставляется отсрочка, после окончания которой гражданин проходит повторное медицинское освидетельствование.
Категория «Д» является наиболее строгой по перечню заболеваний и означает полную негодность к военной службе. Гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности, а заключение контракта в таком случае не допускается.
