Вопрос электронных повесток продолжает волновать россиян. Несмотря на запуск единого реестра, у граждан возникают ситуации, когда уведомления от Министерства обороны появляются на «Госуслугах», а проверить сам документ через электронный сервис не получается. В результате человек не понимает, действительно ли его вызывают в военкомат, когда нужно явиться и что предъявить работодателю для освобождения от работы.
Одна из таких историй появилась на крупном российском интернет-форуме. Мужчина рассказал, что ему 30 лет, а военный билет у него на руках уже долго время. Внезапно он получил сообщение от Минобороны. В уведомлений говорилось, что его поставили на воинский учет и направили повестку, а для получения подробностей предлагалось открыть сайт реестра повесток.
Однако после перехода на ресурс пользователь увидел другую информацию: сведений о его постановке на воинский учет не найдено, повесток на его имя нет. Обращение в поддержку «Госуслуг» результата не принесло. Там посоветовали связаться с ведомством, которое направило уведомление. На самом ресурсе с реестром, по словам мужчины, его также перенаправили обратно на «Госуслуги».
В комментариях другие пользователи поделились похожими историями. Одни предположили, что информация появляется в реестре с задержкой, другие посоветовали заходить на сайт самостоятельно через браузер, а не по ссылке из сообщения. Встречались и версии о том, что военкомат таким способом пытается пригласить человека для личного общения или предложить заключить контракт.
Почему уведомление пришло, а повестки в реестре нет
Электронная система воинского учета состоит из двух связанных ресурсов. В реестре воинского учета хранятся сведения о гражданах, а на их основании формируется реестр повесток. Именно в последнем должны отражаться данные о направленном документе: какой военкомат его оформил, когда повестка направлена, на какую дату назначена явка и какие меры применялись в отношении гражданина.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет порядок работы этой системы. Доступ к сведениям о повестках предоставляется через личный кабинет на соответствующем ресурсе, уведомления на «Госуслугах» и при личном обращении в МФЦ за выпиской из реестра.
«При этом сообщение о постановке на воинский учет и повестка — не одно и то же. Постановка на учет, снятие с него и изменение учетных сведений могут проводиться без личного присутствия гражданина. Об этом говорится в пункте 16(1) Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719», — объяснил в интервью порталу PNZ.RU юрист Сергей Петров.
Отдельно человеку могут направить повестку для уточнения военно-учетных данных, сверки информации, прохождения медицинского освидетельствования или получения документов воинского учета. В документе должны быть указаны причина вызова, дата, время и место явки.
Если на «Госуслугах» появилось сообщение о направлении повестки, а в реестре документ не отображается, возникает расхождение между информационными системами. Само уведомление нельзя игнорировать, но и установить по одному сообщению дату обязательной явки, если она нигде не указана, невозможно. Закон не предусматривает отдельного порядка действий гражданина именно на случай такого несоответствия между сервисами.
Что делать, если повестка не отображается?
«Электронная форма стала одним из основных способов оповещения. Отсутствие входа в личный кабинет не гарантирует, что повестка не будет считаться врученной», — отметил юрист Петров.
В ситуации, когда уведомление есть, а документа в реестре нет, первым делом следует проверить сообщение на «Госуслугах»: кто его направил, о каком событии идет речь и есть ли в нем сведения о конкретной повестке. Если документ в реестре не появился, стоит повторить проверку через пару-тройку дней, сохранив первоначальное уведомление и сделав скриншоты.
Следующий шаг — обратиться в военный комиссариат по месту регистрации. Лучше направить обращение в письменном виде через официальный канал связи или подать его лично. В запросе следует указать дату получения сообщения, попросить подтвердить факт направления повестки, сообщить ее цель, дату и время явки, а также предоставить сведения о документе или выписку из реестра. Если военкомат подтвердит, что повестка оформлена, но в электронном кабинете ее нет, необходимо получить сведения о порядке и сроках явки официальным способом, запросив бумажный документ.
Что грозит за неявку и какие ограничения предусмотрены законом
По статье 31 Федерального закона № 53-ФЗ и пунктам 16(2)–16(3) постановления № 719 повестка может вручаться лично, направляться заказным письмом с уведомлением или в электронной форме. Для граждан, состоящих на воинском учете, электронное направление дублирует письменную повестку. Если документ не считается врученным одним из предусмотренных способов, он считается врученным по истечении семи дней после размещения в реестре. Отказ от получения бумажной повестки также не избавляет от обязанности явиться: в предусмотренных правилами случаях она считается врученной в день отказа.
За неявку без уважительной причины по повестке военного комиссариата предусмотрен административный штраф от 10 тысяч до 30 тысяч рублей. Такая ответственность установлена частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
Кроме штрафа, закон предусматривает временные ограничения. Если гражданин не явился по врученной повестке без уважительной причины в течение 20 календарных дней после указанной в ней даты, могут применяться меры из статьи 7.1 закона № 53-ФЗ. Среди них — запрет на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, оформление самозанятости, регистрационные действия с недвижимостью и транспортом, ограничение права управления автомобилем, а также отказ в заключении кредитного договора или договора займа.
