Роструд дал разъяснения по вопросу оплаты труда работников предприятий, расположенных в регионах, которые регулярно подвергаются атакам беспилотников. Поводом для ответа стало обращение сотрудника завода, на территории которого установлены системы противодронной защиты.
Во время сигнала сирены весь персонал обязан немедленно покинуть рабочие места и перейти в оборудованные укрытия. Производственный процесс на этот период полностью останавливается, рассказал работник. При этом у него возник вопрос, должны ли работодатели выплачивать дополнительные компенсации за работу в условиях постоянной угрозы, а также как должно оплачиваться время нахождения в убежище.
В Роструде пояснили, что средства коллективной защиты представляют собой технические средства, конструктивно или функционально связанные с производственным оборудованием, зданием, производственной площадкой либо рабочими местами и предназначенные для предотвращения или снижения воздействия вредных и опасных производственных факторов.
В ведомстве отметили, что применение средств коллективной и индивидуальной защиты непосредственно связано с выполнением трудовых обязанностей. Однако если во время объявления воздушной тревоги работа фактически прекращается, а работодатель организует эвакуацию персонала в укрытия и приостанавливает производство, то оснований для начисления дополнительных выплат за работу в опасных условиях, по мнению Роструда, не возникает.
Также специалисты указали, что подобная ситуация не относится к случаям, требующим иных специальных компенсаций. Если трудовая деятельность на период угрозы атаки БПЛА полностью прекращается, такие обстоятельства следует рассматривать как простой.
Правовую позицию ведомство обосновало положениями Трудового кодекса РФ. Согласно части 3 статьи 4 ТК РФ, к принудительному труду относится выполнение работы под угрозой наказания, если работник вправе отказаться от нее в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами. Такое право возникает, в частности, при непосредственной угрозе жизни и здоровью вследствие нарушения требований охраны труда, включая необеспечение средствами коллективной или индивидуальной защиты.
Кроме того, часть 6 статьи 216.1 ТК РФ устанавливает, что если работодатель не обеспечил сотрудников средствами коллективной или индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия требованиям законодательства о техническом регулировании, он не вправе требовать исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника.
Понятие средств коллективной защиты закреплено в части 9 статьи 209 ТК РФ. К ним относятся технические средства, связанные с производственным процессом, оборудованием, помещением или рабочими местами и предназначенные для предотвращения либо уменьшения воздействия вредных и опасных факторов.
При этом в рассматриваемой ситуации основное значение имеют нормы о простое. В соответствии с частью 3 статьи 72.2 ТК РФ простой представляет собой временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Согласно части 2 статьи 157 ТК РФ, если простой произошел по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника, время его продолжительности оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада или должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.
