Существует распространенное мнение, что установленную группу инвалидности нельзя изменить до окончания срока переосвидетельствования, а бессрочную инвалидность невозможно отменить вообще. Однако действующие правила предусматривают ситуации, когда решение МСЭ может быть пересмотрено раньше назначенной даты.
Представители ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» Минтруда России рассказали порталу PNZ.RU, в каких случаях инвалидность может быть не подтверждена и возможно ли ее досрочное снятие.
Если состояние здоровья человека улучшилось, группа инвалидности может не быть установлена при очередном переосвидетельствовании. Как пояснили в МСЭ, основанием для непризнания гражданина инвалидом становится ситуация, когда после улучшения здоровья сохраняются лишь незначительные нарушения функций организма, которые уже не приводят к существенным ограничениям основных категорий жизнедеятельности.
Такое изменение состояния может произойти, например, после высокотехнологичной операции или применения современных методов лечения, позволивших восстановить утраченные функциональные возможности организма. В этом случае вопрос об инвалидности оценивается заново с учетом фактического состояния человека на момент проведения медико-социальной экспертизы.
При этом сама по себе установленная на определенный срок инвалидность не означает, что ее группа автоматически сохраняется до указанной в справке даты при любых обстоятельствах. Правила предусматривают отдельный механизм контроля за решениями бюро МСЭ. Согласно пункту 50 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2022 года № 588, решения бюро контролирует главное бюро, а решения главного бюро — Федеральное бюро. Именно в рамках такого контроля возможно изменение или отмена ранее принятого решения.
«Группа инвалидности может быть снята досрочно, до прохождения очередного переосвидетельствования: при осуществлении главным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми бюро», — подчеркнули представители пензенского бюро МСЭ.
Контроль проводится не для повторной оценки каждого человека без причины, а для проверки обоснованности и законности решений МСЭ. Действующий приказ Минтруда России от 18 октября 2023 года № 767н устанавливает порядок такого контроля и предусматривает выявление нарушений нормативных требований при проведении медико-социальной экспертизы.
Одним из оснований для пересмотра может стать выявление ошибок, допущенных при признании человека инвалидом. Еще более серьезная ситуация возникает, если выясняется, что для прохождения МСЭ были представлены заведомо подложные документы либо ложные сведения. В частности, речь может идти о медицинских документах, результатах анализов, заключениях и исследованиях, которые использовались в качестве основания для установления инвалидности.
При обнаружении подобных обстоятельств решение об инвалидности может быть изменено или отменено в порядке контроля. При этом речь идет именно о проверке уже принятого решения МСЭ, а не о том, что любое улучшение самочувствия автоматически приводит к немедленному снятию группы.
Отдельно действующее законодательство устанавливает критерии, по которым вообще определяется наличие инвалидности. С 1 марта 2025 года применяются классификации и критерии, утвержденные приказом Минтруда России от 26 июля 2024 года № 374н. Для граждан старше 18 лет инвалидность устанавливается при наличии стойких нарушений функций организма II, III или IV степени выраженности — от 40 до 100 процентов — при предусмотренных критериями ограничениях жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты.
Поэтому бессрочная инвалидность также не означает абсолютную невозможность пересмотра решения. Если речь идет о плановой оценке состояния здоровья, бессрочный статус означает отсутствие установленного срока очередного переосвидетельствования. Но механизм контроля за решениями МСЭ действует отдельно. В предусмотренных законом случаях вышестоящее бюро может пересмотреть решение нижестоящего бюро.
