В России существует значительный объем денежных средств, остающихся на банковских и брокерских счетах граждан после их смерти при отсутствии наследников.
Согласно действующему законодательству, такое имущество признается выморочным и должно переходить в собственность государства. Но если для материальных активов (недвижимость, транспорт) этот механизм более или менее отработан, то для денежных средств до сих пор не существует четкого правового регулирования их передачи в бюджет.
В результате эти активы годами остаются в обороте коммерческих банков и брокерских компаний.
Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрей Рябоконь обратился к председателю Центрального банка РФ Эльвире Набиуллиной с предложением о разработке механизма, который позволит направлять данные средства на нужды российской казны.
Вам может быть интересно:
• Граждан призвали снять наличные с карт
• Заявлено об исчезновении сразу восьми профессий
• Названо количество переводов, из-за которых заблокируют карту
• Путин заявил о существовавшей возможности раскола России
«Если со средствами лиц, покинувших территорию России, и «забывашек» все очевидно — у этих денег есть хозяева, то большая часть денег умерших граждан является выморочным имуществом», — пояснил парламентарий в своем письме на имя председателя Центробанка.
По оценкам экспертов, объем невостребованных средств на банковских и брокерских счетах физических лиц может достигать одного триллиона рублей. Эта сумма включает как небольшие остатки, о которых владельцы забыли, так и активы умерших граждан, а также тех, кто переехал за границу.
В интервью «Парламентской газете» Рябоконь указала, что статья 1151 Гражданского кодекса РФ четко определяет, что жилые помещения, земельные участки и доли в них, признанные выморочным имуществом, переходят непосредственно в собственность Российской Федерации и далее могут быть использованы для формирования социального жилищного фонда.
Но для других видов выморочного имущества, включая денежные средства, механизм их перехода в казну законом не определен. Это создает правовой вакуум, позволяющий коммерческим организациям удерживать эти активы.
«Ни банки, ни брокеры не обязаны, да и не хотят выявлять счета умерших. А ведь эти деньги могли бы пойти на социальную поддержку граждан, особенно сейчас, когда бюджет испытывает серьезный дефицит средств», — считает депутат.
Андрей Рябоконь предложил Центральному банку разработать алгоритм взаимодействия между кредитными и брокерскими организациями, Росимуществом, Федеральной налоговой службой (ФНС) и Федеральной нотариальной палатой. Цель такого взаимодействия — обеспечить централизованное перечисление выморочных денежных средств в государственную казну.
Кредитные организации раз в год будут выявлять счета, по которым в течение предыдущего года не производилось операций и обращений со стороны клиентов. По таким клиентам будет осуществляться запрос для получения сведений о смерти из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В случае подтверждения факта смерти владельца счета и отсутствия наследников, брокерские и кредитные организации по требованию Росимущества перечисляют выморочные средства в бюджет.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков выразил поддержку данной инициативе, отметив ее актуальность и важность. Он подчеркнул необходимость проведения реальной оценки масштабов проблемы, поскольку достоверной статистики по объему таких финансовых активов пока не существует.
